有事就找“银龄互助” 饿了就去老年食堂

俗话说，养儿防老。这是乡土中国的老传统。只是随着经济社会的迅猛发展，延续了几千年的乡村社会已有了大变化。

儿女进城打拼，留守乡村的老人们何以依靠？截至2010年底，杭州市有60岁以上的老年人口116.88万人，占总人口的16.97%，其中农村老人53万人，约占老年总人口的45%。

有调查显示，我市空巢率为30%以上，其中农村地区，尤其是边远山区空巢率更高。

不过，在上周五召开的杭州市推进城乡统筹农村居家养老服务工作会议上，我了解到，针对农村老年人的养老问题，未来五年有了明确计划。目标是到2015年，实现萧山、余杭和五县（市）各建设农村托老所20个以上，在30%的村（社区）建有老年食堂，在所有村（社区）开展居家养老服务和“银龄互助”活动，政府购买服务人数达到农村老年人口的6%。

到今年年底1/5农村建有居家养老服务站

在不断提升城市居家养老服务的同时，从2007年开始，我市逐步探索农村地区的居家养老服务工作。截至2011年9月，全市已建成3201个农村“星光老年之家”覆盖了所有行政村和部分自然村。

萧山、余杭及五县（市）共有447个社区（村）实施面向高龄、空巢老人的“银龄互助”服务，占社区（村）总数的18.5%。

建立社区（村）居家养老服务站473家，占社区（村）总数的19.5%。

建立了社区（村）老年食堂90家，托老所30家，政府购买养老服务人数达5309人。

在“十二五”目标的基础上，每一年都制订了年度目标。如到今年年底，萧山、余杭和五县（市）20%的行政村建有居家养老服务站、开展“银龄互助”活动，10%的行政村（社区）建有老年食堂，享受政府购买服务人数达到农村老年人口的1%。

中心村：每个村都将建一家老年食堂

农村也有分类，有城镇社区和“撤村建居”型社区、中心村、经济基础较好、老年人口相对集中的行政村和其他行政村之分，这也是为了让农村居家养老服务工作更加有序地开展。

不同情况，有不同的要求。

比如，城镇社区和“撤村建居”型社区，要按每百户20平方米、最小建筑面积为50平方米相对集中地进行配建居家养老服务设施，作为农村居家老年人的建设、休闲、娱乐、用餐等场所。

到2011年底，100%建立居家养老服务站；以志愿者活动为依托，100%开展“银龄互助”活动；到2013年底，形成老年食堂不行15分钟服务圈；在每个乡镇（街道）所在地建设1所以上托老所，建筑面积不低于80平方米，有8张以上床位。

而中心村的要求是居家养老服务设施，最小建筑面积为100平方米。2014年底，每个中心村都要建设一家老年食堂。到2015年，平均每3-5个中心村建设一所托老所，建筑面积不低于50平方米，有5张以上床位。

农村老年食堂年开放时间不少于300天

每个农村居家养老设施也都得到明确。

农村社区居家养老服务站里必须有1名以上人员专门负责养老服务工作，有专业的居家养老服务人员或志愿者。同时，服务质量要好，被服务老人或亲属满意率在80%以上。

银龄互助主要内容是邻里守望、生活照料、精神关爱和维权调解等。也就是说，不仅要提供洗衣、做饭、代办等服务外，还要上门配聊、心理安慰、排解烦恼。

值得一提的是，老年食堂的要求不亚于城镇里。比如，要尽可能设在老年人居住相对集中的场所，服务范围辐射尽可能多得老年人；悬挂全市统一的居家养老服务标识；从业人员要持有效健康证明及食品卫生知识培训合格证明；建立餐饮原料采购、储存、加工、供应卫生制度，建立食品添加剂、食用油及猪肉等索证台账；要提供中（晚）餐服务，年开放时间不少于300天。