运动休闲，是富阳这几年主打的独特“金名片”。 富阳常安镇小剡村有个永安山，在滑翔伞界名气很大，它不仅是国内、亚洲最好的滑翔伞基地，放到世界上，也能比一比。每年都有很多老外来这里飞伞。

十七个统筹

加强城乡区域统筹发展

会议提出了我市加强城乡区域统筹发展的主要举措，即 “十七个统筹”：统筹城乡区域规划；统筹中心城市规划建设；统筹中等城市规划建设；统筹小城镇规划建设；

统筹农村新社区规划建设；统筹土地节约集约利用体制改革；统筹城乡基础设施建设；统筹现代农业发展；

统筹现代工业发展；统筹现代服务业发展；统筹农村新型集体经济发展；统筹资源要素配置；

统筹生态文明建设；统筹城乡社会事业发展；统筹城乡劳动就业；统筹城乡社会保障；统筹城乡管理和社会治理。

会议明确了我市加强城乡区域统筹发展的四大工作载体。

一是建立健全市领导挂钩联系制度。

完善市领导挂钩联系区县（市）制度；建立市领导挂钩联系区县协作制度；健全市领导挂钩联系中心镇和欠发达乡镇制度；坚持市领导牵头组建帮扶集团制度。

二是建立区县协作机制。

按照城区与县（市）全面合作、联动发展的要求，以产业共兴、项目共建、资源共享、环境共保、乡镇结对、干部挂职为主要内容，建立杭州城区与五县（市）对口协作机制。

三是深化“联乡结村”活动。

按照“城乡统筹上台阶、结对共建上水平、农民群众得实惠”要求，继续由市领导牵头组建帮扶集团，充实帮扶力量，动员更多市区企事业单位参与“联乡结村”共建活动，进一步明确帮扶重点，增强经济薄弱乡镇、村的“造血”功能。

四是加强结对帮扶工作。

继续深入开展“万名党员干部结对帮扶万户城乡困难家庭”活动和“1＋X”社会结对帮扶活动，重点帮扶5县（市）农村低保户、农村困难户和低收入农户。

2011至2015年

市财政每年新增10亿支持五县（市）

会议强调，加强城乡区域统筹、加快构建城乡区域发展一体化新格局，必须切实加强组织领导、强化各方面保障。

要加强组织领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、综合部门组织协调、有关部门各负其责的工作格局，建立规范化、制度化、常态化的工作体制，成立杭州市城乡区域统筹发展工作委员会。

要加强基层组织，深入开展“西湖先锋”创先争优活动，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

要加强人才支撑，大力推进城乡人才资源一体化开发，培养造就一大批高素质人才。要加强财力投入，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，以财政资金带动民间资本、社会资金投入农村和五县（市）。

2011至2015年，由市财政统筹安排，每年新增10亿元资金，用于支持五县（市）发展。各城区每年也要安排一定资金支持对口协作县（市）。

要加强检查考核，建立健全体现城乡区域统筹工作实绩的科学评价体系，完善相应统计制度和考核管理办法，统筹城乡区域发展成效与市直机关和区、县（市）综合考评挂钩，作为政绩考核的重要依据，同时建立五县（市）融入杭州大都市发展评价体系，适时发布“融入指数”。

要加强宣传教育，开展多层次、多途径、多形式的宣传教育活动，充分调动广大干部群众的主动性、积极性和创造性，营造全社会支持参与城乡区域统筹发展的良好社会和舆论氛围。

一个加快、一个加强、三个确保

做好今年后四个多月工作

会议总结了今年以来我市工作，部署了下一阶段任务，强调要继续坚持以科学发展观为统领，围绕“一个加快、一个加强、三个确保”，进一步做好今年后四个多月的工作。

一个加快：就是加快转变经济发展方式，扎实推进经济转型升级；

一个加强：就是加强城乡区域统筹，加快形成城乡区域发展一体化新格局；

三个确保：就是确保我市经济平稳较快发展，确保我市主要经济指标增幅高于全省平均水平，确保年初和“十一五”确定的经济社会发展各项目标任务全面完成。

当前，要着力抓好九项工作：努力保持经济平稳较快发展；加快推进生态文明建设；全力维护社会和谐稳定；着力保障和改善民生；扎实做好防暑抗旱防台和安全生产工作；积极稳妥推进新一轮政府机构改革；精心谋划“十二五”发展蓝图；抓紧做好市委十届八次全会筹备工作；进一步加强和改进党的建设。

会议强调，贯彻落实这次会议精神，关键是要做到“五个更加重视”——

更加重视以新型城市化为主导，更加重视以制度创新、科技创新“两个创新”为动力，更加重视以增强内生动力为根本，更加重视以营造推进城乡协调发展的良好环境为重要举措，更加重视以进一步完善抓落实、促实效的工作机制为重要保障，努力推动我市统筹城乡区域发展取得新实效、上一个新台阶。

会议期间，与会人员实地考察了临安、富阳、桐庐、建德、淳安五县（市）城镇建设和经济社会发展情况，进行了分组讨论。市农办、萧山区、淳安县负责人在大会上作了交流发言。

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