昨日，市十一届人大常委会第十九次会议表决通过了两个条例。《杭州市预防和制止家庭暴力条例》将家庭暴力“预防疫苗”的接种时间排上议事日程，而根据《杭州市户外广告设施管理条例》，今后，杭州将对使用横幅、民用航空器进行商业广告宣传的行为说不。根据法定程序，两个条例将在报请省人大常委会批准后施行。

为家庭暴力受害人提供求助方式

经济困难的酌情减收或免收司法鉴定费用

《杭州市预防和制止家庭暴力条例》为家庭暴力受害人提供了多渠道的求助方式，并且明确:公安机关应当将家庭暴力报警纳入“110”出警工作范围。

出警人员可以根据不同情况，对双方当事人进行调解。情节轻微的，对家庭暴力行为人予以批评、训诫，告知其应当承担的法律责任；如违反治安管理规定，受害人提出请求的，可按有关规定予以行政处罚；涉嫌犯罪的，应当立案侦查。如属于刑事自诉案件的，应当告知受害人或其法定代理人、近亲属有权向有管辖权的人民法院起诉。

《条例》鼓励和支持法律服务机构对经济困难又达不到法律援助条件的家庭暴力受害人，按照有关规定酌情减收或免收法律服务费用。对符合法律援助条件的家庭暴力受害人申请司法鉴定的，司法鉴定机构应当按有关规定减收或者免收司法鉴定费用。

家庭暴力，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。家庭成员，是指配偶、父母、子女以及其他共同生活的家庭组成人员。

商业广告不允许出现在横幅上

不定期检测广告设施安全的最高罚2万元

《杭州市户外广告设施管理条例》明确了我市允许、限制、禁止设置户外广告设施的区域、位置，户外广告设施体量、造型、色彩要求，以及户外商业广告设施与公益宣传设施的配比，公益宣传所占面积或者时间等。

《条例》提出，未经许可，任何单位和个人不得设置户外广告设施，并规定了8大类不予许可的户外广告设施。“利用横幅、直幅、条幅进行商业广告宣传的；利用民用航空器在市区上空进行广告宣传的”被列入不予许可范围。如发生未经许可擅自设置户外商业广告设施的，最高可处2万元罚款并予以强制拆除。

条例在修改稿同时中增加一条：任何单位和个人都有权对违反户外广告设施管理规定的行为进行举报和投诉，有关部门接到举报和投诉后，应当及时处理。

同时规定，户外广告设施设置人应当定期对设施进行安全检测和检查，并出具安全检测报告。对不符合安全检测的广告设置，应当立即整修或者拆除，遇到暴雨（雪）、台风、大风等灾害天气，设置人应当采取可靠安全防范措施。违反该条款的，最高可被处2万元罚款，如果造成严重后果的，并可吊销户外广告设施设置行政许可证件。