●政府投资类建设项目首先要把违法经营运输公司剔除在外，形成优胜劣汰机制

●建立健全责任追究制度，依法追责到运输单位、建设施工单位乃至业主单位

●增发工程运输车特许通行证，并对工程运输车相关证照进行复核检查

与国内其他城市相比，杭州算得上是一个安全城市，交通事故发生率也相对较低。但屡屡违章肇事的工程运输车，已成为城市交通安全管理的一大“顽症”。为何工程运输车会成为“马路杀手”？为何重拳整治后工程运输车违章肇事又会“卷土重来”？怎样才能从源头上遏制这一现象？

9月9日、10日市区连续发生两起工程运输车肇事事故后，市委、市政府召开专题会议，会同有关部门研究工程运输车管理整治工作，并决心从源头上查找问题，集各部门之力之智，彻底根治这一“顽症”。

会议作出了许多重要决策，如政府投资类建设项目首先要把违法经营运输公司剔除在外，形成优胜劣汰机制。建立健全责任追究制度，对工程运输车违章肇事，依法溯源追责到运输单位、发包方甚至建设施工单位。增发工程运输车特许通行证，并对工程运输车相关证照进行复核检查。业主单位与建设施工单位、建设施工单位与运输单位签订的相关合同中，都要明确安全运输责任和责任追究措施，等等。

主持会议的市委常委、副市长沈坚则总结概括出了十项管理整治措施：一是向相关肇事车辆所属运输企业立即发出停业整顿书。停业整顿书要明确整顿要求、整顿内容，明确复工程序、复工条件。未获得相关部门检查通过，企业不得擅自复工。二是停业整顿期间，交通、安监、交警等部门要分别对运输企业经营者包括法定代表人、企业管理人员、驾驶人员进行安全教育培训。三是加大对工程运输车等的技术改造力度，加快安装GPS系统、隔离网、转弯呼叫系统等安全措施。财政可适当给予补助，引导鼓励运输企业对车辆进行技术改造。四是在运输企业建立及时信息反馈系统，把工程运输车出厂时的过磅载重量，及时反馈到混凝土管理站，并随时进行抽查。五是工程运输车必须把相关证照置于车窗显著位置，便于交警随时核查。相关执法部门要主动到商品混凝土公司开展检查。六是建设施工单位包括总承包单位、业主单位不得把业务交给没有资质和证照的运输单位。一旦查出上述行为，则剔除建设施工单位参与政府类投资项目招投标的资格。七是公布监督电话，便于人民群众和相关人员举报，让运输企业接受社会监督。八是对一年内两次进入工程运输车违章排行榜前十位的企业，要责令其停业整顿，三次以上的则公开吊销其执照。九是市建委要制定相关政策意见，防止层层转包，确保转包、分包行为合理有序。十是相关部门要加强协调配合，合力抓好管理整治工作。

记者还获悉，目前市公安局交通警察局正在制定《关于实施货运车辆交通违法行为六条常态严管措施的通知》，并已形成初稿，提出要依法从严查处交通安全制度不落实的单位和责任人，依法从严查处货运车辆超载违法行为，依法从严查处货运车辆超速违法行为，依法从严查处车辆机件不符合安全技术标准的机动车，依法加强货运车辆车驾管工作，落实辖区货运企业定期巡检制度。如货运车辆单车一年内出现三次违法行为的，对车辆所属单位一律依法处9000元罚款，对直接负责的主管人员一律依法处1500元罚款，等等。各项措施力度之大前所未有。

此外，与会领导和相关部门负责人也提出了许多好点子。如增加工程运输车检审次数，提高工程运输车驾驶员进入门槛。限制工程运输车进入市区的时间和时速，要求避开早晚高峰，走特定路线……据了解，近日我市还将召开新闻发布会，对工程运输车管理整治措施进行公告，并在全市范围内掀起整治风暴。

新闻背景：

据市公安局交通警察局通报，截至9月10日，今年全市共发生涉及工程运输车道路交通死亡事故40起，造成44人死亡，比去年同期减少6人，下降12%。其中，老城区死亡17人，同比减少2人，下降10.53%。9月9日、10日市区连续发生两起一次死亡2人的工程运输车交通事故。在40起该类事故中，有28起发生在路口，造成30人死亡；其中有16起为工程运输车右拐弯与直行车辆发生碰撞。事故相对方最主要是电动自行车驾乘人员，涉及15起，造成17人死亡。其次，二轮摩托车也占较大比例，共造成10人死亡。公安交警部门通过对事故的调查和认定发现，驾驶员未按规定让行、未注意观察、车辆机件不符合安全技术标准、超载仍是引发事故的主要原因。