以往，公务现金消费后，通常是由经办人员拿着发票回单位报账。今后，这种传统做法将逐步被刷卡消费取代。记者从昨天召开的杭州市市级预算单位公务卡改革动员大会上获悉，自9月起，杭州市在21家单位先期试点基础上，将在市级纳入集中结算的预算单位中全面推行公务卡改革。此后，公务人员在支付差旅费、会议费、招待费等零星购买支出时，将不再使用现金，而改为刷卡结算。

据统计，2008年杭州市级部门预算支出中，现金支付所占比例达到7.8%，支出总量为4.88亿元，这不仅增加了财务管理的成本，也使财政资金缺乏必要的监督。

与之相比，银行卡是国际公认的解决现金支付问题最有效的工具和手段。在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，通过制度、机制和管理工具的融合创新，可使过去“无迹可查、无据可寻”的现金支出变为“雁过留声、消费留痕”的公务卡消费，有利于提高公务消费支付的透明度，规范财政授权支付管理；减少现金支付结算，降低单位现金管理成本，提高单位财务管理水平；加强对公务支出过程的监控，从源头上堵塞漏洞，预防腐败现象，促进公务行为廉洁高效。

所谓的公务卡，是指预算单位工作人员以个人名义在代理银行开立并持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。作为一种现代化的支付结算工具，公务卡不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有支付行为都有据可查、有迹可寻，是规范现金管理的有效工具。

公务卡统一采用银联标准卡，既具有普通信用卡的所有功能，享有一定透支额度与透支免息期，实行实名制管理，持卡人自行保管卡片及密码，并承担相应的法律责任；同时又具有财政财务管理的独特属性，公务卡在卡种选择、额度设定、组织申办、结算报销和信息管理等方面，必须按照公务卡管理制度的要求执行。公务卡在满足公务支出的前提下，也可用于个人消费结算，但单位不承担个人消费引起的一切责任。实行公务卡改革后，预算单位原通过转账方式进行结算的支付业务，继续按照国库集中支付的有关规定通过转账方式办理支付手续。

杭州市公务卡结算的范围主要是财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括办公费、差旅费、培训费、会议费、交通费、招待费等零星购买支出；所有通过公务卡发生的公务消费信息，必须能够被单位财务部门准确掌握，并纳入财政综合查询系统管理。

据了解，公务卡的具体信用额度，原则上不超过5万元、不少于2万元，具体由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与代理银行协商设定。