昨日下午，市委、市政府召开2009年运河综保工程表彰暨2010年工作动员大会。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要始终坚持以人为本、保护第一、生态优先、拓展旅游、系统综合、品质至上、有机更新“七大理念”不动摇，突出规划建设运河新城、保护利用工业遗产、培育运河沿线业态、抓好长效管理四个重点，再打一场运河综保“攻坚战”，奋战三百日，确保明年国庆第五次推出“新运河”。

市委常委、秘书长许勤华主持会议，并宣读关于表彰2009年第四次推出新运河突出贡献单位、先进单位和先进个人的通报。市委常委、余杭区委书记朱金坤，市人大常委会副主任顾树森等出席会议。副市长张建庭作总结动员讲话，并代表市政府与市运河综保委、江干区、拱墅区、余杭区签订了2010年工作责任状。市运河综保委、拱墅区、余杭区负责人作表态发言。

王国平说，自2002年以来，杭州连续8年实施运河综保工程，连续4次推出“新运河”。“新运河”的每一次推出，都意味着离“还河于民、申报世遗、打造世界级旅游产品”目标近了一步。去年“十一”起，又启动了“一寺一厂三区三馆五街九路”建设，并在今年国庆前夕第四次推出“新运河”。8年来实施运河综保工程最重要的经验，就是始终坚持以人为本、保护第一、生态优先、拓展旅游、系统综合、品质至上、有机更新“七大理念”不动摇。

王国平指出，当前，人类正面临由美国次贷危机引发的国际金融危机和由全球气候暖化引发的生态危机两大危机。实施运河综保工程，不仅对于“还河于民、申报世遗、打造世界旅游产品”具有重要意义，对于杭州应对国际金融危机挑战，保增长、保民生、保稳定，对于杭州应对由全球气候暖化引发的生态危机，打造低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位一体”的低碳城市，同样具有极其重大的意义。全球气候暖化已成为21世纪人类共同面临的重大环境与发展挑战。杭州要抓紧制定出台“低碳新政”，加快打造低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位一体”的低碳城市，变挑战为机遇。实施运河综保工程，是杭州打造低碳城市的“杀手锏”之一。结合实施运河综保工程，在运河沿岸大规模增加绿化，可以有效增加碳汇，为减碳作出积极贡献；结合实施运河综保工程，加快推进“退二进三”，搬迁运河沿线工业企业，大力发展旅游业和文化创意产业，就是发展低碳产业和低碳经济；结合实施运河综保工程，在运河沿线打造上千公里的慢行交通系统，倡导步行和自行车出行等绿色健康的出行方式，为打造低碳交通、倡导低碳生活找到了有效载体。要从这样的高度，进一步提高对实施运河综保工程重要性、必要性、紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感。

王国平强调，抓好2010年运河综保工程，确保明年国庆前夕第五次推出“新运河”，必须坚持“两点论”基础上的“重点论”。坚持“两点论”，就是要统筹谋划、弹好钢琴，确保明年国庆前夕完成“一带一馆一园两寺两址三居七路八街”工程既定目标任务。坚持“重点论”，就是要以壮士断腕、破釜沉舟、背水一战的决心和执行力，着力抓好4项工作，实现重点突破。一是规划建设运河新城。要按照“强、大、优、美、高”的要求，落实“四高”方针，坚持规划先行，坚持基础设施先行，坚持安置先行，坚持改造提升先行，坚持企业搬迁先行，坚持破解“四大难题”先行，按照“一岛两岸、轴向生长，一主两副、核心带动，四体六片、东西共融”布局结构，好中求快推进运河新城规划建设，打造具有运河特色、杭州特点、时代特征，集生活居住、商务办公、商贸物流、旅游休闲、文化创意、总部经济于一体的城北城市副中心。二是做深做透工业遗产保护利用文章。要牢固确立“积极保护”理念，切实做好大河造船厂工业遗址、国家丝绸仓库遗址和红雷丝织厂老厂房保护利用文章。特别是要围绕“打造以杭州为主、兼容京杭大运河沿岸城市传统工业和工艺的展览区”目标，把红雷丝织厂老厂房作为三大博物馆的扩容区块积极合理地加以保护和利用，使红雷丝织厂老厂房成为杭州工业遗产保护利用的又一典范之作。三是培育运河沿线业态。要把整个运河综保工程作为一个大型旅游综合体来看待，以事件营销为突破口，以建设运河天地文化创意产业园区为载体，切实加大招商引资力度，切实做好“老街区、老房子、老字号”利用文章，加快发展以旅游业和文化创意产业为重点、符合“还河于民、申报世遗、打造世界级旅游产品”三大目标的产业，满足广大市民和中外游客吃、住、行、游、购、娱等方面的需求，加快打造世界级旅游产品和“文化创意产业之河”，体现运河“宜居、宜游、宜文、宜业、宜商”的特色。四是抓好长效管理。要围绕打造“清洁、清静、绿色、亲水、无视觉污染”的5A级景区目标，坚持“追求完美、不留遗憾”，坚持“细节决定成败”，进一步理顺运河沿线管理体制、明确责任分工，妥善解决“有人、有钱、有章、有房”办事问题，落实“四化”长效管理机制，真正做到第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题，确保运河的自然景观、人文景观、非物质文化遗产、原住民生活形态、新建景区景点都能通过高水平管理得到有效保护和合理利用。

王国平强调，搞好2010年运河综保工程，关键在于加强领导、形成合力、增强执行力。市委、市政府要及时研究解决工程建设中遇到的重大问题。人大、政协要积极支持、主动参与、献计出力。市运河（杭州段）综合整治与保护开发领导小组要切实履行好牵头抓总、指挥协调职能。相关城区党政主要领导要亲自抓辖区范围内的运河综保工程。市、区两级相关职能部门要对运河综保工程“高看一眼、网开一面、扶持一把”，在项目审批、规划设计、要素配置等方面给予更大支持。各级组织部门要继续选派中青年干部到运河综保工程等重点工程挂职锻炼，担任投资项目审批代办员。要积极探索建立党政、市民、媒体“三位一体”的以民主促民生工作机制，市属两大媒体集团要加大宣传力度。