为了向广大市民和投资者提供更方便、更优质的办事服务，杭州正在加紧建设“市民之家”、“网上市民之家”、新行政服务中心、“网上行政服务中心”即“两家两中心”。其中“市民之家”已于今年10月18日正式落成开放，得到了广大市民群众的广泛认同。为提升完善“市民之家”，加快建设“网上市民之家”、新行政服务中心、“网上行政服务中心”，市委、市政府于昨日下午再次召开了“两家两中心”建设工作专题会议。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要在“方便、优质”四个字上下功夫，努力打造“国内领先、世界一流”的“两家两中心”，确保明年“两家两中心”基本到位、精彩亮相，为杭州通过“好办事”来“办好事”、进一步破解“办事难”问题作出新的更大贡献。

王国平和市委副书记叶明，市委常委、秘书长许勤华一起，听取了市行政服务中心和市委办公厅、杭报集团关于“两家两中心”建设情况、“杭州议事厅”实施方案等工作汇报。据了解，在推进“两家两中心”建设中，市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、杭报集团牵头，在深入调研基础上，经多次研究和协商，决定在“杭州网”创建一个新的网络频道——“杭网议事厅”，作为“民主民生互动平台”的网络互动平台。其主要功能是反映民情、分析民情、引导民情、解疑释惑、排忧解难、服务决策，推进党委、政府决策的科学化、民主化。本月“杭网议事厅”的热点热议主题为“市民共同来议来办市民之家”。围绕这一议题，“杭网议事厅”将征集市民、网友对“市民之家”的意见建议，同时为相关市领导、部门、单位和网民搭建对话平台，以畅通沟通渠道，疏通民意，提升完善“市民之家”。12月的热点热议主题也已初步确定为破解交通“两难”。

王国平指出，在大家的共同努力下，“两家两中心”特别是“市民之家”建设工作取得了突破性进展，积累了成功经验，得到了广大市民和新闻媒体的充分肯定、高度评价。在推进“两家两中心”建设中，有关单位充分体现了“解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展”、“信心足、手笔大、拼命干”、“龙头、领跑、示范、带动”的精神和要求，难能可贵，值得全市上下学习。气可鼓，不可泄。要总结经验、乘势而上，一抓到底、务求全胜。

王国平强调，抓好“两家两中心”建设，一要明确目标。要在“方便、优质”四字上下功夫，打造以“线上”与“线下”相结合、为市民服务与为投资者服务相结合为主要特征，国内领先、世界一流的“两家两中心”，通过“好办事”来“办好事”，使“两家两中心”成为杭州破解“办事难”问题的又一新招、绝招、“杀手锏”。在“方便”上下功夫，就是要坚持内容为王，坚持“一站式”服务理念，凡与老百姓衣食住行、生老病死、安危冷暖有关老百姓又有需求的办事事项，原则上都要纳入“市民之家”办事服务范围。在“优质”上下功夫，就是入驻“两家两中心”的部门和单位，主要领导要亲自挂帅，分管领导要全力以赴，抽调精兵强将，提供优质服务，把在“两家两中心”的“窗口”打造成本单位的“第一窗口”。二要统一认识。打造“两家两中心”，是杭州贯彻落实科学发展观，体现市民优先和投资者优先、推进“环境立市”战略，通过“好办事”来“办好事”、进一步破解“办事难”问题，确保让权力在阳光下运行、打造“廉洁杭州”，共建共享“生活品质之城”的重要举措。三要明确思路。总结和坚持“六个有机结合”的经验、思路、原则：坚持服务市民与服务投资者有机结合，确立“市民是杭州这座城市的主人、投资者同样是杭州这座城市的主人”的理念，拿出最好的房子，选调最优秀的公务员，直接面对面地为市民和投资者服务，确保为市民服务与为投资者服务在空间和内容上都得到有力保障，在服务好投资者的同时服务好市民；坚持“线上”与“线下”服务有机结合，充分利用互联网和“数字城市”建设成果，实现“线上”与“线下”相结合，真正做到少花钱、多办事、快办事、办好事；坚持市与区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）有机结合，充分调动区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）的积极性、主动性、创造性，促进“两家两中心”与区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）办事服务“窗口”的联动、整合；坚持“条”与“块”有机结合，希望在杭中央、省级部门和单位本着“互相理解、互相支持”精神，积极主动地支持和参与“两家两中心”建设；坚持“点”与“面”有机结合，坚持做“加法”不做“减法”，继续办好区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）现有办事服务“窗口”，实现市级服务点与区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）服务点的有机结合，并尽可能把这些“窗口”连点成网、连线成网，体现就近、方便的办事服务原则；（下转A2版）

（紧接A1版）坚持“有形之手”与“无形之手”有机结合，充分发挥中介机构、社团组织在“两家两中心”建设中的作用，在发挥好党政“有形之手”作用的同时发挥好市场“无形之手”的作用。四要加强领导。关键是要落实好统一领导、统一规划、统一标准、统一推进、统一保障“五个统一”。统一领导，就是市构建权力阳光运行机制领导小组及其办公室要加强领导，整合资源，形成合力；统一规划，就是由市构建权力阳光运行机制领导小组牵头，相关部门具体负责，抓好“两家两中心”规划的研究、编制和实施；统一标准，就是要围绕规范化、格式化、标准化的要求，统一服务系统运行的规范、格式和标准。统一推进，就是要按照能快则快的原则，整体推进“两家两中心”建设。统一保障，就是要切实解决好“两家两中心”建设的“有钱办事、有人办事、有章办事、有房办事”问题。五要强势推进。按照既定目标和要求，强势推进“两家两中心”建设，确保“两家两中心”明年基本到位、精彩亮相。他还就解决“两家两中心”建设中遇到的有关问题，对相关部门和单位提出了具体要求。

叶明指出，“市民之家”开放以来，得到了广大市民的衷心拥护，但“两家两中心”的建设工作仍需要按照市委、市政府提出的目标和要求，进一步改进、完善和提高。要加快推进，特别是要加快“网上市民之家”的规划，加强与各城区的衔接，加快新行政服务中心的建设，在按计划推进的基础上，做到能快则快。要加强整合，重点要加强两中心的整合、中心与各部门的整合、网上与网下的整合、市和区之间的整合，以及杭网议事厅与杭报、华数、政府门户网站的整合，按照打造“第一窗口”的标准，进一步梳理、增加为市民服务、为企业服务的项目，凡能进入平台的部门和服务项目都要进入。要提升服务，“两家两中心”建设的根本目的是为市民提供便利优质的服务，要在实践中进一步探索优化、完善、便利服务的途径，凡能并联服务的一定要并联服务。同时，还要加强对入驻部门的管理和考核，并纳入市直机关综合考评的范围。