省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平11月4日下午在调研庭院改善及背街小巷改善两大“民心工程”时强调，要坚持“大项目带动”战略，在“以民主促民生”、“上下联动、条块结合”、“功能为主、品质至上”、“五保、四集中”、“三分改善、七分管理”上狠下功夫，抓好庭院改善工程“收官之年”各项任务，同时加快推进背街小巷改善工程，切实抓好两大“民心工程”，真正让“中国最具幸福感城市”和“生活品质之城”的阳光洒到杭州的每一条背街小巷、每一处庭院和楼栋、每一户家庭、每一位杭州人和“新杭州人”。

王国平和市委常委、秘书长许勤华一起，实地踏看了景芳四区、文一路21号大院庭院改善工程实施情况。景芳四区庭院改善项目规模大、受惠群众多，共涉及34幢住宅、1867户家庭、6022位群众，改善面积达7.2万平方米。在庭院改善工程推进中，市有关部门切实落实以民主促民生工作机制，变“众口难调”为“众口好调”，变“一刀切”为“特事特办”，变随处停车为有序管理，不仅改善了硬件环境，也提升了软件条件。工程实施前，有关部门设计了4套方案供居民投票选择，大多数居民选择了外立面橙白相间暖色调的设计方案。在阳光照耀下，庭改后的景芳四区显得格外温馨和亮丽。文一路21号大院始建于上世纪五六十年代，由5幢三层苏式建筑组成，历经半个世纪的风雨早已破败不堪。实施庭院改善工程后，50 年代的筒子楼“鸟枪换炮”，变成了繁华都市中的特色“小洋楼”。在工程推进中，有关部门广泛征求民意，充分尊重历史，无论是选材还是色调都充分体现了历史延续性。如特地通过设置反映浙江工业大学历史的景观墙浮雕，真实记录了从1953年起浙江工业大学的发展历程，挖掘提升了小区的文化内涵。对庭改后的文一路21号大院，王国平给予了充分肯定和高度评价，并鼓励街道社区以文一路21号大院申报文保点。实地踏看结束后，市领导召开会议，听取了市城管办和有关城区的工作汇报。市委常委、常务副市长杨戌标出席并主持会议。

王国平指出，今年以来，我们坚持“四问四权”，坚持“四高”方针，坚持“三个第一”，积极推进庭院改善工程，取得了显著成绩，打了一场漂亮的“攻坚战”，兑现了让“中国最具幸福感城市”和“生活品质之城”的阳光洒到杭州的每一处庭院和楼栋、每一户家庭的承诺，体现了立党为公、执政为民，体现了群众利益无小事，体现了杭州各级党委和政府践行科学发展观、构建和谐社会，体现了杭州老百姓生活品质一天天提升，实现了庭院改善工程由“党委和政府推着百姓走”向“百姓推着党委和政府走”的历史性转变，令人深受鼓舞。在工程实施中，市有关部门注重结合、主动介入，和衷共济、同心同德，献计献策、群策群力，一线工作人员充分发扬“5+2”、“白+黑”精神，确保工程又好又快推进，体现了“合力兴市”的良好氛围，令人深受感动。庭院改善工程任务重、难度大、时间紧、要求高，市、区两级党委、政府及市有关部门争做为老百姓排忧解难、“雪里送炭”的“有心人”，表现出越干越想干、越干越敢干、越干越会干、越干信心越足、越干决心越大、越干满意度越高和越干凝聚力、战斗力、执行力越强的良好精神状态，用生动实践证明了“天下无难事、只怕有心人”和“有志者事竟成”，令人深受启发。

王国平强调，2010年是庭院改善工程的“收官之年”。抓好庭院改善工程“收官之年”任务，一要在“以民主促民生”上狠下功夫。要按照入户调查100%、问题处置100%、问题解决100%、群众满意100%的要求，落实老百姓的知情权、参与权、选择权、监督权，做到问情于民、“改不改”让老百姓定，问需于民、“改什么”让老百姓选，问计于民、“怎么改”让老百姓提，问绩于民、“改得好不好”由老百姓评。特别是要总结推广成立“民间改善办”、举办各类培训班、坚持典型引路等成功经验和做法，真正做到以民主促民生。二要在“上下联动、条块结合”上狠下功夫。庭院改善工程是一项市、区、街道、社区四级联动特别是以街道、社区为主的工程，要坚持重心下移，打造一所锻炼街道、社区干部队伍的“大学校”；要坚持条块结合，充分发挥市有关部门和相关城区的作用；要坚持“四改联动”，把庭院改善工程与背街小巷改善工程、危旧房改善工程、物业管理改善工程有机结合起来，真正让杭州老百姓安居乐业。三要在“功能为主、品质至上”上狠下功夫。坚持特事特办，不搞“一刀切”，对老百姓提出的特殊要求做到能满足尽量满足；坚持细节决定成败，坚持追求完美、不留遗憾，对工程实施中一些细枝末节的问题切实加以解决，体现城市的品质和党委、政府对老百姓的关怀；坚持好中求快，进度服从质量，努力把庭院改善工程打造成“精品工程”、“满意工程”。四要在“五保、四集中”上狠下功夫。坚持谋定后动，按照保质量、保进度、保安全、保稳定、保廉洁“五保”要求，做到集中人员、集中设备、集中资金、集中领导精力“四集中”，集中力量打“歼灭战”，真正做到“少花钱、多办事、快办事、办好事”。市监察局、市审计局对庭院改善工程要实施全过程监察和审计，使庭院改善工程成为保廉洁的“样板工程”。五要在“三分改善、七分管理”上狠下功夫。要坚持“三分改善、七分管理”，把庭院改善工程与物业改善工程有机结合起来，确保庭院改善到哪里、物业管理改善到哪里；把“民间庭改办”提升为“民间物改办”，探索建立居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的管理方式，使杭州的每一处庭院、每一幢楼栋、每一户家庭都能享受到“生活品质之城”的品质生活。

王国平强调，抓好2010年庭院改善及背街小巷改善工作，要围绕2010年改善1200幢房屋庭院、100条背街小巷的目标，坚持“大项目带动”战略，把推进两大改善工程与道路综合整治工程、市区河道综合保护工程特别是中东河综保工程、南宋皇城大遗址综合保护工程等重点项目有机结合起来，确保两大“民心工程”一步到位、不“翻烧饼”。