3.加快农业信息化进程。充分发挥杭州电子商务之都的优势，以现代农业发展需求为导向，大力发展“互联网+农业”，加快农业与物联网等新一代信息技术产业的相互融合，全面、有序推进农业生产、流通销售、监管等领域的智慧应用。按照“建设、整合、利用”发展思路，构建杭州农业数据信息资源中心和杭州智慧农业综合服务平台，加快实现农业数据共享和信息化服务；积极建设智慧农业示范园区和农业物联网应用示范点，有效整合提升农产品质量安全追溯、叶菜功能区可视化生产预警、动植物重大疫情监测预警、畜禽养殖及屠宰物联网等智慧管理系统；充分利用农民信箱、杭州龙网、农业信息网、农业科技信息网、渔技网等现有农业网络资源，全面提升全市农业生产精准化、自动化、智能化、信息化水平。着力发展农村电子商务、农资电商平台，拓展农产品营销渠道和农资精准化服务，推进“电商拓市”，促进一二三产业的融合发展。建立健全涉农资金整合项目、农资监管、农村集体“三资”、农村承包经营土地确权登记、耕地经营权流转和土地纠纷仲裁服务等平台或信息系统，推进农业行政管理信息化。

（六）坚持产管并举方针，保障农产品质量安全。

1.积极推进农业标准化。按照“有标可依、按标生产”的要求，大力推行农业标准化生产，加快以“三品一标”为主的绿色农产品原料产地和产品认证。加强农业地方标准制订、修订工作，以蔬菜、茶叶、水果、水产和畜禽等为重点，推行统一的标准、操作规程和技术规范。全面实施农业标准化促进工程，加大农产品质量安全示范建设与农业标准实施工作力度，推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设，建立农产品生产主体档案信息库，确保农产品质量安全。

2.注重农产品生产全程监管。建立健全农产品质量监测体系，加强市、县两级检测机构能力建设的同时，重点强化基层农产品安全检测机构和检疫、检测能力建设，实现县、乡有机构、有人员，检测全覆盖。大力开展农产品质量安全追溯管理，90%以上规模农产品生产经营与农资经营主体纳入监管信息平台；以畜禽、蔬果、水产品等“菜篮子”农产品为重点，健全种植养殖全程质量追溯机制，完善农产品产地准出管理制度和生产、加工、流通、消费全程无缝对接的质量安全监管体系。加强畜禽屠宰行业管理，加大对私屠滥宰的执法查处，提升屠宰企业规模化、标准化、专业化程度。全面加强农产品风险评估预警、农产品产地环境监测，加大强制免疫、疫情监测力度，健全应急处置机制，确保不发生重大动植物疫情和重大农产品质量安全事件。

3.加快知名农产品品牌创建。积极实施农产品品牌战略，按照特色化、规模化、差异化、集聚式、优势化发展要求，加大名优特农产品的创建培育、开发利用和保护发展力度，重视品牌保护，整合提升品牌形象。鼓励农业龙头企业注册国际商标，申报国内驰名（著名）商标、知名商号、中华老字号、名牌农产品，创建知名企业和品牌，培育一批省级以上的名企、名品，提升杭州农产品的市场占有率和附加值。进一步整合品牌资源，全力推进农产品区域公用品牌建设，注重品牌文化内涵提升，着力培育一批省级乃至国家级知名农产品区域公用品牌，提高杭州名特优农产品的质量和影响力。

（七）强化科技创新服务，提高农业科技支撑力。

1.提升农业科技创新能力。紧紧围绕现代农业发展需求，统筹协调各类农业科技资源，加强农业科技创新，重点依托杭州市农科院、杭州种业集团，构筑优势产业（种业）研发平台，加强与浙江大学、浙江省农科院、浙江农林大学以及中国水稻研究所、中国茶叶研究所等科研院校的深入合作，积极构建科研机构、地方政府、农业推广部门、农业企业及农户之间多层次、多领域、广覆盖的院地合作新机制，打造农科教产学研联盟。以推进农业“三圈四带五基地”建设和主要优势产业集群发展为契机，重点加强生物农业、设施农业、信息农业、生态循环农业和种子种苗等领域的科技创新，加快设施栽培、健康养殖、精深加工、贮藏保鲜等关键技术的联合攻关，突破技术瓶颈，集成产业技术链，推动农业科技协同创新，提升产业发展技术支撑水平。同时，大力推进现代农业产业技术体系创新，加快科技成果集成与转化，开展农业科技示范园区建设；进一步发挥农业龙头企业在自主创新中的作用，支持骨干农业龙头企业建立技术研发机构和研发基地，加快新技术、新品种、新设施、新模式的引进和推广应用，提高农业产业核心竞争力。

2.加强农技推广服务体系建设。深化体制机制创新，继续加强基层农技推广服务体系建设，按照推广队伍主体化、推广行为社会化、推广形式多样化的思路，完善基层农业公共服务体系，组建由首席专家、责任农技员、乡土专家组成的农业创新与推广服务团队，提升农技服务针对性、有效性和信息化水平。重点围绕提升主要优势产业，加快培育一批科技示范户、农业科技试验示范基地，探索建立团队专家—示范推广基地—科技示范户—辐射带动农户模式，形成一个产业、一个团队、一批示范推广基地的推广应用模式。运用科技下乡、科技服务小分队等有效服务形式，推进农业科技进村入户，促进农业科技推广应用，不断提高农业科技的贡献率。进一步发挥基层农业公共服务中心作用，通过定向培养基层农技人员，完善考核激励机制，提升服务能力和服务绩效等措施，重点在加强基层农技人员服务能力、知识更新以及农业管理部门职能强化等方面实现突破。

3.加大农民职业教育培训力度。进一步加强农民技能培训和职业教育，继续实施“千万农民素质提升工程”和新型职业农民培育工程，加强农业职业技能、农业创业和实用技术普及性培训，不断提升农民综合素质和创新创业能力。以家庭农场主、农民合作社带头人、农业龙头企业骨干和农业社会化服务能手等新一代青年为重点，通过定点定向培养，着力培育农业“创客”，造就一批懂技术、善经营、会管理的农业“土专家”，为现代农业建设提供坚实的人才保障。深化产教融合、校企合作和集团化办学，促进学历、技能和创业培养的相互衔接，推进职业资格认定，积极鼓励有志青年农民从事现代农业，并加大土地流转、生产补贴、项目扶持、农机购置、农业保险、金融信贷等方面的政策扶持，吸引一批在农村留得住、有技能、用得上的高素质农业从业人员，提高新型职业农民在农业劳动力中的比重，为全市农业产业转型升级和持续发展奠定基础。

（八）推进农业产业化经营，增强农业综合竞争力。

1.着力扶持现代农业经营主体。进一步创新财政金融扶持机制，加大政策扶持，着力培育一批领军型现代农业经营主体，推进农业全产业链建设，提高农业产业化经营水平。支持农民兴办家庭农场，鼓励有条件的种养大户、农村经纪人和投身现代农业的高校毕业生登记注册成立家庭农场，通过规范经营管理、开展示范创建、强化支持服务，使之成为农业现代化建设的重要力量。加快推进农民专业合作社规范化建设，鼓励和支持农民专业合作社通过联合、重组等方式组建联合社，提高生产经营和市场开拓能力。引导农业企业集聚发展，创新龙头企业与生产基地、合作组织、农民利益紧密型联结机制，培育一批产业关联度大、带动能力强的大型农业龙头企业，推进农业企业上市，提升市场竞争力。

2.健全农业产业化经营体系。积极开展农业产业化经营，加快构建“产业市场化、经营规模化、主体法人化、生产标准化、服务社会化”相结合的新型农业经营体系。鼓励和引导农民、企业依法通过转包、互换、转让、入股、抵押等方式进行土地承包经营权流转，推行委托流转、股份合作流转、季节性流转等方式，推进整村、整组、整畈连片流转，多途径发展农业适度规模经营。鼓励各种社会力量创办农业服务组织，创新服务方式、手段和机制，完善公共服务等农业社会化服务体系建设，探索为农民和农业基地提供种子种苗、农资供应、农机作业、统防统治、粮食烘干、农产品保鲜及加工、产品营销、保险金融信贷等覆盖全程、综合配套、便捷高效、规范运作的社会化服务。

3.建设现代农产品物流体系。完善农产品市场流通体系，建设具有地方特色的市县级农产品展示和配送中心，加快区域性农产品产地批发市场建设，培育现代农产品营销服务主体，促进农产品快速、低成本销售流通。加强产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、包装仓储、电子结算、检验检测和安全监控等关键设施建设，提升鲜活农产品流通设施现代化水平。加强农业产加销各环节衔接，推进农产品市场体系和农村现代物流体系建设，加快农超对接、农批对接，依托淘宝网杭州馆、电商产业园、京东、一号店、阿里巴巴、浙江农民信箱和各类展会节庆等平台，大力发展拍卖农业、连锁分销、专业配送等现代流通新型业态，有效拓展农产品营销渠道。完善检验检疫直通放行、绿色通道、24小时预约通关等便捷通关措施，缩短出口农产品口岸滞留时间；鼓励农产品出口企业开展农产品海外市场营销活动，促进农产品进入国际市场。

五、重点建设工程

（一）主要农产品保障供给工程。

围绕“保障供给、助农增收”，深入推进“米袋子”“菜篮子”基地建设和提升，有效保障主要农产品市场稳定供应和“菜篮子”价格平稳运行。“十三五”期间，重点实施2大项目，新建粮食生产功能区29万亩、改造提升粮食生产功能区20万亩，建设提升城市保供蔬菜基地、水产养殖基地、禽蛋奶保供基地各100个（家）。

（二）主要产业提质增效工程。

围绕建设“高产、优质、高效、生态、安全”现代都市农业产业体系，以农业“一区一镇”建设和农业“两区”提升发展为载体，组织实施主要优势产业振兴行动，着力打造现代农业综合体，培育特色农业强镇和农业产业集聚区，促进主要产业转型升级、提质增效。“十三五”期间，重点实施4大项目，新建现代农业综合体1—2个、省级农业产业集聚区3个、省级特色农业强镇10个，新建名优特茶、桑、果标准化示范园（基地）100个及高效低碳池塘循环流水养鱼项目100个。

（三）农业科技创新推广工程。

积极实施种子种苗工程，大力推进市种业科技创新园、创业园和蔬菜瓜果育苗中心建设，进一步完善农作物、畜禽和水产等产业原良种体系，扶持培育种业龙头企业；加强农业科技协作与示范，加大农业技术培训力度，增强农业科技支撑能力。“十三五”期间，重点实施4大项目，建设农业科技示范基地100个、新型农作制度试点基地50个、育繁推一体化种业龙头企业1家。

（四）农业产业化提升工程。

加强现代农业经营主体培育、富民服务体系建设，着力推进农业全产业链建设和农业适度规模经营，拓展农业政策性保险范围，提升农业产业化水平。“十三五”期间，重点实施4大项目，打造5条省级示范性农业全产业链，培育一批市级以上农业龙头企业、市级示范性专业合作社和市级示范性家庭农场，实施社会化服务提升项目100个、金融服务推广项目10个。

（五）农产品质量安全放心工程。

大力开展农产品放心县创建活动，加强“三品一标”认证与标志使用管理，推进农产品标准化生产和绿色品质农业创建；注重农产品质量安全保障、畜产品安全监管及动物疫病防控与卫生监督，全面提升农产品质量安全水平和监管能力。“十三五”期间，重点实施3大项目，建设动物防疫标准化示范场100家，改造提升生猪定点屠宰场、牛羊屠宰场和家禽定点屠宰厂（点）28个，主要涉农县（市、区）全面完成农产品质量安全放心县创建工作。

（六）生态循环农业创建工程。

围绕省级现代生态循环农业示范县（区、主体）创建，积极推进肥药减量控害和农业废弃物综合利用，加强农业环境监测，加大渔业资源增殖放流力度，加快现代生态循环农业发展。“十三五”期间，重点实施4大项目，巩固提升现代生态循环农业示范区11个、创建现代生态循环农业示范主体110个、现代生态循环农业整建制推进县2个、花园式牧场100个；实施统防统治面积300万亩、绿色防控融合示范区30个；每年增殖放流水生生物1亿尾以上。

（七）农业基础设施建设工程。

继续实施农田质量提升和保护，按照美丽田园的建设要求，加强路、沟、渠、电力等农田基础设施建设，加大耕地地力提升示范与推广，改善农业生产条件，提高农业抵御自然灾害能力和综合生产能力。“十三五”期间，每年实施农田质量提升工程6万亩，其中市级示范项目2万亩左右，建立肥料调查监测点600个。