萧山日报（首席记者 周颖 通讯员 萧法）昨日，我区召开人民陪审员工作会议，新任命的205名人民陪审员正式上岗。至此，我区人民陪审员已达到397名。区人大常委会副主任高卫国参加会议。

人民陪审员被誉为“不穿法袍的法官”。今后，他们将在推进我区司法民主、促进司法公正、提高司法公信力等方面发挥重要作用。

新人民陪审员来自各行各业

与以往不同的是，此次新任命的205名人民陪审员，是从60余万符合条件的公民中，通过随机抽选、单位推荐等方式选出初步名单，再经过考核、公示、选任等程序产生。这也是人民陪审员制度改革后，我区首批由司法行政机关牵头确定的人民陪审员。

新任命的205名人民陪审员，职业覆盖科研、教育、金融、医疗、网络、建筑、农业等诸多行业，从50后到90后各年龄层次均有分布。加上原有的192名人民陪审员，我区397名人民陪审员中，大专及以上学历322人，占总人数的81.1%，高中及中专75人，占总人数的18.89%。党员254人，占总人数的63.98%。与前几批人民陪审员相比，普通群众在新增人民陪审员中的比例达到54.15%，比增加前高41.65个百分点，进一步扩大了人民陪审员的广泛性和代表性。

“我们将对长期从事并精通知识产权、医疗、环保、金融、土木等方面的人民陪审员进行分类。在庭审前，根据案件的行业特点，随机抽取有特长的人民陪审员参加庭审，充分发挥人民陪审员尤其是专业型人民陪审员在案件审判中的作用。”区法院相关负责人表示。

消除“陪而不审”等弊端

过去，人民陪审员制度在发挥应有作用的同时，也面临不少问题。其中，最突出的是，人民陪审员存在“陪而不审，审而不议”的现象。一些人民陪审员参加庭审只是走过场，庭审时不发问、合议时不发言。一些人民陪审员长期驻庭陪审，成了“专业陪审员”，被调侃为“编外法官”。

为此，区法院先行先试，进一步完善人民陪审员参审机制，充分保障人民陪审员阅卷、调查、发问、评议、表决等权利,细化参审工作流程,完善合议庭评议程序,加强对法官的教育培训,提升法官指引人民陪审员审理案件事实问题的能力。

今年6月，区法院适用大合议庭模式审理一起具有较大社会影响的生产、销售有毒、有害食品的刑事公益诉讼案，由3名法官和4名人民陪审员组成合议庭对案件进行审理。这也是区法院自去年4月《人民陪审员法》颁布实施后，首次适用大合议庭陪审机制进行审理。

在参加7人合议庭审理案件时，人民陪审员只对事实认定独立发表意见，并与法官共同表决；对法律适用可以发表意见，但不参加表决。这有利于充分发挥人民陪审员了解社情民意的优势，提高裁判的社会认可度。

今后，397名人民陪审员将依法参加法院的审判活动，除法律另有规定外同法官有同等权力，认定案件事实判断是非曲直，对法律适用进行评价，为维护司法公正，促进社会和谐作出积极贡献。