变“复杂”为“简单” 疏通民营经济发展堵点 “我们刚从德国引进了一批高新设备。”“针织市场即将投入使用，希望县里在集聚人气上多帮衬。”桐庐华艺针织有限公司总经理贾华说道。与他共进早餐的桐庐县领导当场表示，支持企业数字化改造政策已经在紧锣密鼓地制定中。 不久前，桐庐的一顿早餐登上了《浙江日报》头版。在这场“我们的早餐会”上，企业家与县领导共进早餐，像家人一样畅谈所思所困。如今，它已成为桐庐服务企业的又一项常态化机制，每个月至少举办一次。 2018年来，为推动民营经济高质量发展，桐庐县紧抓“三服务”，创办首届“企业家日”活动、发布服务民营企业“春风十二条”、开通企业服务热线……不断丰富与民营企业沟通交流的渠道，了解和攻克民营企业发展的难点、痛点。 创新创业的活跃，离不开良好的营商环境。2018年来，桐庐县以“最多跑一次”为抓手，持续优化营商环境。 2018年初，桐庐在全省首创的投资项目“一站式”服务中心正式挂牌成立，阿尔法智能制造产业园项目从土地取得至核发施工许可证仅用时39天。以往，一般工业项目从拿地到开工全流程需要至少100天。 “这就是在桐庐开办企业的审批效率！”桐庐顾森建材有限公司负责人在顺利拿到营业执照、公章、发票和税控盘时感叹道。2018年4月，桐庐开展“一窗受理三天开业”改革，持续压缩企业开办时间，做到“只找一窗、只跑一次、最多三天”！ 除此之外，围绕打造“全省示范性县域行政服务中心”的目标定位，桐庐率先推出15分钟政务服务圈和全省首个微信办事地图系统，群众凭个人身份证明即可办理事项达324件。 深化“最多跑一次”改革，桐庐已经走在全省前列。在全省“最多跑一次”改革第四轮抽样调查评估中，桐庐满意率、实现率和综合评估均位居全省89个县（市、区）第二名，加权成绩名列全省第一。 以“最多跑一次”改革为撬动，桐庐统筹推进机构改革、投融资体制、三农领域、“亩均论英雄”等重点改革任务，全面发力、多点突破、纵深推进的改革态势进一步形成。 “当前，桐庐县民营经济正处于新旧动能转换、由高速增长阶段转向高质量发展阶段，面临着诸多发展痛点难点、政策落地的堵点。”桐庐县委主要负责人说。桐庐政府既要做好“店小二”，为企业提供优质服务；更要做好“产品经理”，为企业计深远。 曾经闪耀于桐庐传统制造业中的明星——分水镇制笔产业，经过40多年的发展，面临着企业数量多、经济总量偏小、贴牌加工企业多、品牌龙头企业少等发展瓶颈。 “我们不缺制造，我们缺的是创意、品牌！”近年来，分水镇开动“脑力”，全力推动平台、产品、技术、服务四升级。 以“服务行业精准化、落后产能淘汰明朗化、创业创新集聚化、产品结构高端化、品牌营销市场化”为指引，他们开启了“求变之路”。 创建推广“礼品笔之都”，实现产品升级；建立省级检测中心，打造质量保障体系；建设妙笔小镇文创园，升级产业前端链条；通过租金减免等政策，加强设计、研发类企业招引；当好“把关人”，加快落后产能淘汰；坚持“亩均论英雄”，通过鼓励企业兼并扩容，高质量盘活土地……从“制造”到“智造”，实现“一支笔”的二次腾飞！ 对传统制造业来说，唯有“求变”才能活。接下来，桐庐将大力实施传统制造业改造提升三年行动计划，持续深化“互联网+”“物联网+”“设计+”“品牌+”等行动，推进制笔、针织、箱包等传统产业数字化改造，打造若干产业升级标杆，推动桐庐成为杭州数字驱动产业变革示范地的先行县。 “转型”+“绿色” 开启潇洒桐庐新征程 “旗帜鲜明支持民营经济发展！”民营经济是桐庐经济的“铁柱钢梁”，民营企业稳才能经济稳，民营企业强才能产业强。 新的一年，桐庐将全面落实国家、省市减负降本政策和“春风12条”，研究出台更多扶持民营经济发展政策；大力推进“凤凰行动”、隐形冠军培育、亩均效益“领跑者”行动，深入实施小微企业三年行动计划，支持市场主体升级；高水平举办“桐庐人大会”等重要活动，深化“企业家日”“我们的早茶会”“走亲连心”服务企业等活动载体，增强企业获得感和满意度。 “全力以赴构建现代产业体系！”桐庐将制定实施数字经济发展行动计划，着力打造智能制造、智慧安防产业等百亿级产业集群。 针对大健康产业，桐庐将加快建设细胞生物产业园，争取浙江省细胞治疗技术创新发展试点，创建国家生命健康产业先行先试区；针对大旅游产业，桐庐将以“城市大脑”旅游系统建设为抓手，瞄准数字旅游、未来旅游，实现大旅游产业迭代升级。 此外，桐庐还要大力发展快递物流产业，制定实施快递产业发展三年行动计划，加快推进快递业发展研究院、快递业博物馆和标准化示范基地等项目签约落地，举办中国（杭州）国际快递业大会，打造“快递产业之乡”。同时，加快布局人工智能、集成电路等未来产业。 “持之以恒提升发展承载能力！”桐庐要发挥富春江科技城、富春山健康城、迎春商务区等产业主平台主战场主阵地作用，进一步扛起推动高质量发展的责任担当，不断提升对全县经济发展的贡献度和带动力。 新的一年，桐庐将统筹推进健康小镇、智慧安防小镇、中国微创外科器械小镇等特色小镇建设，联动推进科技型小微企业园、众创空间、双创平台以及工业园区提升改造，实施园区有机更新，努力打造特色鲜明、产业集聚、主体多元的平台体系；坚持把谋大招强作为“生命线工程”，突出“三强三育”产业布局，强化精准招商、产业链招商，滚动实施“152县委书记、县长工程”项目，落实乡镇（街道）、平台党政一把手项目工程，形成大项目带动大发展的良好局面。 随着杭黄铁路正式运营，桐庐大步迈入高铁时代。作为全省7个新时代文明实践中心之一，新的一年，桐庐将紧扣经济建设中心，扛起“美丽生态、改革创新、乡村振兴、文化文明、民生幸福”五面大旗，强化“要素支撑、风险防范、依法治县”，全力开创潇洒桐庐转型跨越、绿色崛起新境界。 （本版图片由桐庐县委宣传部提供）
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