上城新貌

“十一五”上城经济硕果累累

回首“十一五”，上城区立足资源禀赋，找准比较优势，持续挖掘科技、人才、文化等高端要素潜力，加快推进经济发展方式转变，实现了区域经济的又好又快发展。在刚刚过去的2010年，上城区实现生产总值530亿元，增长8.6%；财政总收入达80.2亿元，增长22.5%，全省排名第12位；地方财政收入达50.2亿元，增长28.8%，全省排名第9位，在区域面积18.1平方公里的土地上，创造了每平方公里GDP产出近30亿元的经济密度，为“十二五”上城区全面发展打下了一个扎实的基础。

“五主多副”现代产业体系力促转型

作为杭州市的“老、小”城区，“十一五”期间上城区不断进行产业结构调整，确立了以高端产业为导向的“五主多副”产业格局，即以现代商贸服务、大旅游业、文化创意产业、金融及其衍生产业和精品房地产业为主，以都市型工业（高新技术产业）、特色街巷潜力行业、建筑业以及其他现代服务行业为副的产业体系，近年来该区“五主多副”产业体系已初具规模，成为全区地方财政收入的主要来源。

2010年上城区“五主”产业增势强劲，全年实现地方财政收入29.51亿元，同比增长26.9％，占全部地方财政收入58.8%。都市型工业、高新技术产业、特色街经济等“多副”产业稳步增长，全年规上工业企业实现工业销售产值508.5亿元，同比增长9.9%，工业功能区实现工贸总收入同比增长32.9%，高新技术企业实现销售产值同比增长28%。34家高新技术企业实现工业总产值12.8亿元和销售产值12.7亿元，同比分别增长34.8%和33.1%。

民生财政实现跨越式增长

“十一五”期间，上城区财政收入取得跨越式增长，财政实力不断迈上新的台阶。五年来，财政总收入和地方财政收入年均增长率分别达到16.58％和17.25％。此外，2010年第三产业占地方财政收入的比重达到了92%，比“十五”末期提高7.4个百分点，财政收入结构得到显著优化。

在财政收入不断增长的同时，上城区财政民生保障支出也不断加大，从2005年的4.55亿元增长到2010年的15.48亿元，年均增长率达到27.76％，不仅快于地方财政支出的增长速度，民生支出占地方财政支出的比重也从2005年的68.92％提高到2010年的79.39％，比“十五”末期提高10.47个百分点，兑现了每年将新增财力的三分之二以上投向民生的承诺，使上城迈进了教育强区、科技强区、卫生强区、文化强区、体育强区的先进行列，有效增进了民生福祉。