1、实施《杭州市大学创业三年行动计划》的目的和意义是什么？

答：我市从2008年开始已实施了三轮《杭州市大学创业三年行动计划》，大学生创业工作取得了明显的成效，走在全国的前列，受到了国务院领导的好评。为深入实施“人才强市”和“创新强市”战略，市政府决定继续实施《杭州市大学创业三年行动计划》，以继续推动我市大学生创业工作继续走在前列，大力吸引高素质的优秀创新创业人才，为城市国际化和创新驱动发展提供人才支撑。

2、实施《杭州市大学创业三年行动计划》的依据是什么？

答：2015年6月，国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策举措的实施意见》（国发〔2015〕32号），浙江省人民政府印发了《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（浙政发〔2015〕37号），我市也出台的“人才新政27条”和“就创新政27条”。这些政策文件均明确提出要大力支持大学生创业。

3、《杭州市大学创业三年行动计划》的主要政策举措有哪些？

答：行动计划对现有大学生创业扶持政策进行了全面梳理，并进行了整合和提升。扶持政策主要包括七个方面内容：一是加大资助力度、扶持初创企业；二是拓宽融资渠道、鼓励做大做强；三是强化教育培训、提升素质能力；四是加强平台建设、加快项目聚焦；五是健全支持体系、提供优质服务；六是加大社保补贴、促进带动就业；七是做好基础工作、营造良好氛围。

4、《杭州市大学创业三年行动计划》的有效期限？

答：本计划的有效期为三年，自2017年12月15日起实施。

5、与前一轮计划相比，本轮计划有哪些区别？

答：我市已实施三轮《杭州市大学创业三年行动计划》，已形成了较为完备的支持大学生创业政策体系。本轮计划较前一轮有以下6个方面的调整：

（1）加大资助力度。主要体现在两个方面：一是加大对中国杭州大学生创业大赛优秀参赛项目在杭落地转化的扶持力度，大幅调高了三等奖以上项目的资助标准，400强项目可免于评审直接申请无偿资助，资助标准为：400强项目5万元，100强项目8万元，三等奖项目20万元，二等奖项目30万元，一等奖项目50万元，特等奖项目100万元。二是将大学生创业优秀项目“一事一议”的资助金额由20万元提高到50万元。

（2）统筹城乡创业。突破现有财政体制，对四区三县市符合市级无偿资助条件的大学生创业项目，在享受当地项目无资助的基础上，由市级财政再给予50%的资助。通过市级财政支持、导师资源下沉等方式，促进创业大学生及其项目向四区三县（市）聚集。

（3）延长场地支持。对享受场地补贴满三年的成长型大学生创业企业，如果在享受场地补贴的三年内年均销售收入达100万元且年均纳税超过5万元的，可再给予三年免费经营场地（50平方米）或0.5元/平方米·天的场地补贴（最高补贴100平方米）。

（4）优化扶优资助。在上一轮政策中，对 “年税收100万元以上且带动就业100人以上的大创企业给予10万元的扶优资助”条件门槛较高，为提高政策有效性，对条件进行适当调整，更改为“年税收100万元以上或带动就业100人以上的大学生创业企业”。

（5）鼓励下到基层。鼓励大学生到养老、家政服务和现代农业领域创业。大学生初次创办养老、家政服务和现代农业企业，并担任法定代表人或主要负责人的，给予企业连续3年创业补贴，补贴标准为第一年5万元、第二年3万元、第三年2万元。到农村创业并带动低收入农户增收的，按规定享受扶贫项目支持、扶贫贴息贷款等政策。

（6）发动社会力量。推进“智汇杭州”招才引智平台建设，引导社会机构为大学生创业者提供数据驱动支持，并发挥创业发展促进会、创业陪跑基金会等社会组织作用。加强统计、调查分析等基础工作，推进大学生创业信用体系建设，为大学生创业提供良好的社会环境。

6、申请无偿资助政策需符合哪些条件？

答：大学生（指在杭普通高校在校生或毕业五年内的全国全日制普通高校毕业生，下同）在上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州大江东产业集聚区范围内新创办符合我市产业发展导向的企业,担任该企业的法定代表人并依法在该企业缴纳社保，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%，经所在区人力社保局推荐可以申请创业项目无偿资助。

7、大学生创业项目无偿资助的额度如何确定？

答：对符合资助条件的大学生创业项目，市人力社保局定期组织专家评审会，由创业者介绍项目情况，回答评审专家的提问。由专家对项目进行评分，对专家评分60分以上的项目，给予相应的资助。项目无偿资助分为2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20万元六个等级。

8、杭州市大学生创业项目无偿资助如何申请受理？

答：符合条件的大学生创业企业向所属区人力社保部门申报，经区人力社保局现场核实后，进行推荐。市人力社保局审核条件后，组织专家评审。各城区申报单位地址及联系见附件。

9、大学生创业扶优资助的条件是什么？

答：杭州市范围内大学生创业企业符合年税收100万（含）以上或带动就业100人（含）以上，经市人力社保局、市财政局审核同意，由市财政给予10万元资助。

10、对于高校毕业生创业在经营场所方面有什么支持？

答：新办大学生创业企业入驻市级大学生创业园的，三年内由创业园所在区、县（市）政府为其提供50平方米以内的免费经营场地；在创业园外租赁房屋用于创业的，三年内由纳税地区财政给予100平方米以内的房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米·天，第二、三年补贴0.5元/平方米·天。对于享受场地补贴满三年的成长型大学生创业企业，如果在享受场地补贴的三年内年均销售收入达100万元且年均纳税超过5万元的，可按前款标准再给予三年免费经营场地或0.5元/平方米·天场地补贴。四区三县（市）可根据当地租金水平，适当调整补贴标准。毕业五年内大学生入驻杭州市小微创业园，可按规定享受小微创业园园内房租补贴。

11、入驻大学生创业园的条件和流程是什么？

答：目前我市已有19家市级大学生创业园，分别是杭州市大学生创业园（西湖——浙大科技园）、杭州市大学生创业园（下沙）、杭州市大学生创业园（高新）、杭州市大学生创业园（下城）、杭州市大学生创业园（萧山）、杭州市大学生创业园（拱墅）、杭州市大学生创业园（余杭）、杭州市大学生创业园（上城）、杭州市大学生创业园（富阳）、杭州市大学生创业园（桐庐）、杭州市大学生创业园（临安）、杭州市大学生创业园（杭州职业技术学院）、杭州市大学生创业园（建德）、杭州市大学生创业园（中国计量学院）和位于江干区的赛博创业工场、杭州市大学生创业园（杭州师范大学）、杭州市大学生创业园（淳安）等。各大学生创业园的具体入园条件和流程可咨询创业园所在区人力资源和社会保障局，具体联系方式见附件。

12、大学生村官创业可享受哪些政策优惠？

答：符合条件的大学生村官在杭自主创业的，对创业项目分3万元、6万元、10万元、15万元、20万元五档予以无偿资助；对创业大学生村官实际支付的贷款利息和担保费，3年内分别给予总额不超过4万元的贴息和总额不超过9000元的全额补贴。

13、参加见习训练的条件是什么？

答：大学生见习训练是以政府补贴的形式，组织大学生在见习训练基地进行实践性训练，积累经验，提高岗位技能，实现顺利就业的举措。见习训练的对象包括：

1、全日制普通高校杭州市区生源毕业学年大学生及离校两年内未就业毕业生。

2、在杭全日制普通高校毕业学年大学生。

符合见习训练条件的学员可在杭州市大学生就业创业服务网（www.zjhz.lss.gov.cn/lemis/netweb/index.jsp）上查阅相关见习岗位。

14、见习训练期间是否建立劳动关系？大学生参加见习训练一般是几个月？

答：见习训练期间，见习学员与见习基地不建立劳动关系。但见习学员与见习基地双方须签订《杭州市大学生见习训练协议书》。见习训练期限一般为3-6个月。经双方协商一致，参加见习训练的杭州市区生源大学生可将见习训练期申请延期1次，最长可延至一年。

见习训练期限一般为3-6个月，杭州市区生源的大学生见习训练结束后仍未实现就业的，其见习协议可延长至一年。

15、见习训练期间学员的补贴标准是什么？

答：大学生在参加见习训练期间，政府用促进就业专项资金给予一定的补贴，主要是见习学员的生活补贴和见习学员综合商业保险补贴(人身意外伤害保险、附加意外伤害医疗保险)。见习学员的生活补贴不低于杭州市区最低月工资标准，其中70%由政府拨付，30%由见习基地承担；综合商业保险补贴按每人半年50元标准列支。

16、中国杭州大学生创业大赛的参赛对象及参赛要求有哪些？

答：中国杭州大学生创业大赛由杭州市人民政府主办，以“宣传推介杭州创新创业环境，吸引优秀大创人才来杭创业”为宗旨，通过吸引全国优秀大学生创业项目来杭参赛，促成优秀参赛项目在杭落地转化的创业赛事。参赛对象为全国全日制普通高校（含港澳台地区高校）和海外高校在校大学生及毕业五年以内大学生（包括专科、本科、研究生）。

大赛要求以创业团队的形式参加，参赛团队成员必须对其参赛项目拥有合法的知识产权或使用权（授权）；项目所提出的产品和服务，可以是参赛者参与或经授权的发明创造、专利技术或课外制作，也可以是一项可能研发实现的概念产品或服务。

17、中国杭州大学生创业大赛有哪些奖励及扶持措施？

答：大赛采取奖励和扶持的鼓励措施，分别设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖若干名，并给予相应的资金奖励。同时大赛扶持政策体系完备，400强项目团队若在大赛结束一年内在我市落地转化，可免于评审，直接申请无偿资助，资助标准为：400强项目5万元，100强项目8万元，三等奖项目20万元，二等奖项目30万元，一等奖项目50万元，特等奖项目100万元。其他政策详情及报名请见大赛官网（杭州人才网http://www.hzrc.com/cy）。

18、如何申请参加杭州大学生创业学院？

答：杭州大学生创业学院是杭州市人力资源和社会保障局和浙江大学国家大学科技园管委会共同发起成立的公益性大学生创新创业教育平台。通过有重点的对我市具有良好成长性的大学生创业企业主要负责人进行系统培训和培养，进一步扶持和推动我市大学生创业企业健康成长。按照大创企业的销售额分别设立雏鹰班、强鹰班、精英班三类课程。雏鹰班主要面向年销售额100万元以下（不含100万元）的初创期大学生创业企业主要负责人；强鹰班主要面向年销售额100-300万元（含100万元，不含300万元），具有一定规模的成长期大学生创业企业主要负责人；精英班主要面向已入选“杭州市大学生杰出创业人才培育计划”的培育对象及符合年销售额300万元以上（含300万元）的推荐对象。

符合条件的人员可通过杭州市人才服务公共网（http:

//www.hzrcj.org.cn/rsdawz/）或中国杭州大学生创业服务网（http://hzcy.hzrc.com）下载申请表，并向所在区、县（市）人力社保局或杭州市大学生创业联盟报名。各区、县（市）人力社保局等单位审核后，于报名截止后两天内集中推荐报杭州大创学院综合办公室（设在杭州市人才服务局），经杭州大创学院综合办公室资格审核后将以电话形式告知学员。

29、杭州市大学生杰出创业人才培育计划培育对象的能享受的政策支持是什么？

答：为扶持大学生创业企业做大做强，每年选拔不超过20名培育对象，给予50万元的培育扶持资金和服务，用于教育培养、项目攻关、技术研发、经营管理、市场开发等，扶持成长期的大学生创业企业健康快速发展。

20、大学生创业可享受怎样的社保补贴政策？

答：（1）大学生首次创办企业、个体工商户，担任法定代表人或主要负责人，并以灵活就业人员身份连续缴纳社会保险费或由其创办的经营实体为其依法连续缴纳社会保险费12个月以上，可享受一次性创业社保补贴。其中，从事农村电商创业的，农村电商一次性创业社保补贴上浮20%；本市户籍毕业年度离校未就业的高校毕业生,在村级电商服务站实现创业就业并依法缴纳社会保险费满12个月以上的，一次性创业社保补贴标准提高到1万元。

（2）由大学生创办并担任法定代表人或主要负责人的企业或个体工商户，带动3人及以上（不含法定代表人或负责人及已享受其他有关就业创业补助和社保补贴的人员）就业，并依法连续为其缴纳社会保险费12个月以上的，可享受带动就业补贴。每年补贴总额不超过2万元，补贴期限不超过3年。其中，从事农村电商创业并带动就业的，创业带动就业补贴上浮20%。

（3）规模在300人以下的企业新招用毕业2年以内的高校毕业生，办理就业登记并依法为其缴纳社会保险费满12个月的，按企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费之和的标准给予社保补贴。补贴期限为从企业为高校毕业生缴纳社会保险费首月起的12个月。

21、杭州市大学生创业企业可享受哪些人事服务？

答：从工商营业执照发证之日起三年内：大学生创业企业可免费参加市人力社保部门组织的大型人才招聘会，免费在杭州人才网和中国杭州大学生创业服务网上发布招聘信息，每年可6次免费参加杭州人才市场举办的人才集市进行招聘，免费为大学生自主创业企业提供人事代理服务。

需办理以上免费人才招聘及人事代理优惠服务的大学生创业企业请携带当年年检过的营业执照副本复印件、单位组织机构代码证副本复印件、“杭州市大学生创办企业证明”复印件、单位公章等材料到杭州人才市场办事大厅对应窗口现场办理，详情可咨询0571-85167766、85166855，或登录中国杭州大学生创业服务网（http:// hzcy.hzrc.com/）查询。

22、大学生创业园可以提供哪些创业服务？

答：大学生创业园为大学生创业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册、商务、融资等方面的“一站式”服务。

23、大学生创业者可否申请创业担保贷款？

答：在校大学生及毕业5年（含）以内的高校毕业生在杭州市区范围内自主创业（娱乐业、桑拿、按摩、网吧等国家限制行业除外）自筹资金不足的，可申请创业担保贷款。

个人创业担保贷款额度一般不超过30万元，其中科技成果转化、研发或文化创意类项目，最高额度可提高为50万元，享受全额贴息，予以贴息的贷款利率最高不超过贷款基准利率加3个百分点。

大学生创办的小微企业，符合政策规定的，可申请的贷款最高额度按“企业吸纳重点人群[重点人群指：毕业5年（含）以内高校毕业生、市区户籍的登记失业人员、就业困难人员（包括残疾人）、城镇转业复退军人]和非市区户籍在市区登记失业人员就业人数×20万元”计算，最高不超过300万元。对入驻科技孵化器的小微企业按贷款基准利率给予全额贴息，对其他小微企业按贷款基准利率给予50%贴息。

贴息期限最长不超过3年。

24、杭州大学生创业联盟可以为青年创业者提供哪些服务？

答：杭州大学生创业联盟为青年创业者提供的主要服务项目有导师带徒、杭州青年创业专家诊所、共青团就业创业见习基地大创联盟见习点、杭州大学生创业企业融资“风险池”、 恒生（杭州）创业加速器、杭州大学生创业联盟“创业会客厅”、 杭州大学生创业企业“律师服务团”以及针对在杭从事文创产业的青年（大学生）创业者的杭州市文创企业家孵化工程（文创班）。具体内容可咨询杭州大学生创业联盟，具体联系方式见附件。

25、大学生创办企业可否获得创业导师的帮助指导？

答：我市对有需求的大学生创业者提供创业导师结对帮扶指导服务，并通过大学生创业导师为创业者提供灵活丰富的指导帮助。通过实施“杭州市大学生就业创业师友计划”，加强大学生就业创业个性化指导。联系结对大学生创业导师可咨询杭州市职业技能培训指导中心（联系电话：86593049）。

26、为何要将大学生创业者纳入信用体系？

答：为加强信用体系建设，将大学生创业者和创业企业信息纳入市公共信用信息平台，对于违规骗取财政资金的，纳入市失信黑名单。对于被列入国家、省、市失信黑名单中的创业者和企业，拒绝提供无偿资助等财政支持，对信用良好的大学生创业企业，在信贷等方面予以支持，引导大学创业者重视信用。

27、《杭州市大学创业三年行动计划》由哪个部门解读？

答：本计划由市人力社保局人才开发和市场处解读。联系电话为：85167758、85066393。其他各相关部门、单位联系电话详见附件。

附件：

1．有关部门的联系方式

2．公共就业人才服务机构一览表

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