任务简述

1 提高党员干部法治思维和依法办事能力。

2 加强法治工作队伍建设。严格法律职业准入，推进法治队伍正规化、专业化、职业化。

3 健全法治人才培养机制。依托在杭高校和科研院所力量，发挥法学研究机构和法学人才在深化法治杭州建设中的作用。

观点

●加强法治工作队伍建设，核心是加强法治专门队伍建设，要探索建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官机制，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。

改革启程

关键词：青年法官培养 品质检察

“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”2014年，市人大常委会首次对市法院部分法官开展履职评议，通过履职评议，促进法官进一步树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，推动我市法官队伍司法能力水平的提高，更好地维护广大人民群众的合法权益，为我市全面深化改革提供有力的司法保障。

“以市人大常委会首次开展的法官履职评议活动为契机，全面推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。”市中院负责人说，近年来，市中院为强化青年法官培养，推进“双向挂职锻炼”和预备法官与导师结对指导，创新人才培养途径，如滨江法院携手浙江大学建立了法官助理培养机制等。

杭州市检察院则提出了“品质检察”的概念，先后提出实施打造“品质检察”五年战略、出台《关于深化“品质检察”建设的实施意见》，与时俱进地提出运用法治思维和法治方式推进“品质检察”建设。

“杭州市检察机关致力于打造‘品质检察’，其目的就是为了提升检察队伍法治素养，提高检察队伍执法能力，树立检察机关司法公信。”市检察院负责人表示，市检察院不断加强队伍专业化建设，始终坚持人才强检战略，推进队伍专业化建设，努力适应修改后刑诉法和司法改革的新形势新要求，组织开展业务培训，提升队伍专业素养。

专家视角

建设高素质队伍 适应法治新常态

华东政法大学博士生、临安市人民法院院长 毛煜焕

“徒善不足以为政,徒法不足以自行”。建设高素质的法治工作队伍是全面推进法治杭州的人才保障，也是适应法治新常态的战略要求，更是实现良法善治、法正民安的重中之重。

加强法治工作队伍建设，核心是加强法治专门队伍建设。法治专门队伍承担着立法、执法、司法重任,对社会公正有着价值引领、示范影响作用。我们要坚持把思想政治建设摆在首位，牢固树立社会主义核心价值观和法治理念，坚定法律信仰，恪守职业道德，践行法治使命。要提高职业素养和专业水平。加强立法工作机构和队伍建设，增加有法治实践经验的人大常委会专职委员比例；严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范辅助人员管理；关心关爱政法干警，加强职业保障；探索建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官机制，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。要建立法官、检察官逐级遴选制度。遴选制度注重法律职业经验,有利于推动法官、检察官眼睛朝下、精力下沉，有利于了解社情民意、让老百姓感受到公平正义。

加强法治工作队伍建设，还要加强法律服务队伍建设，推动各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，倡导企业聘用公司律师；加强公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、法律志愿者队伍建设；推进仲裁队伍专业化建设；推动执法、司法力量向基层倾斜。

与此同时，我们必须提高党员干部法治思维和依法办事能力。如把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为干部培训的必修课：健全行政机关负责人出庭应诉制度，推行公职人员旁听行政诉讼案件庭审；任前法律知识考试范围扩大到全市新任局级干部；健全领导干部年度考核机制，把法治建设成效作为衡量工作实绩重要内容等。

此外，还必须健全法治人才培养机制。要人才强法，多管齐下，综合施策，在法治人才的引进、培养、使用、管理机制下功夫。依托在杭高校和科研院所力量，加强法治专家咨询委员会建设，打造综合性、高层次的法治理论研究平台，继续加强对现有法治人才的培训，加快建设思想政治素质好、业务工作能力强、职业道德水准高的法治工作队伍。