插图 高芸芸

继南昌、沈阳、厦门、南京等二线城市公布调控细则后，昨日，杭州也正式公布了楼市调控新政——“杭六条”。调控内容涉及住房用地供应、保障性安居工程建设、商品住房有效供应、信贷政策、税收政策、市场监管等六个方面。其中，二套房首付比例明确不得低于70%。在业内人士看来，二套房首付比例的提高，或将对改善型市场造成一定影响。

二套房首付比例提至7成

12月6日起执行

在公布的“杭六条”内容中，能够直接影响到楼市的，当数进一步提高第二套住房贷款的首付比例。

人民银行杭州中心支行随即发布《通知》，调整第二套住房贷款的首付款比例，要求对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%；对贷款购买首套自住住房的家庭，则继续执行最低首付款比例30%的规定；继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款。

根据《通知》，自2013年12月6日起，借款人通过杭州市住房保障和房产管理局房地产交易系统完成网上签约所购住房，其商业性个人住房贷款业务按照本通知规定执行。杭州市区（含萧山区、余杭区）包括国有商业银行、股份制商业银行、邮储银行、城市商业银行、地方法人银行、外资银行等在内的各商业银行开展商业性个人住房贷款业务，都应严格执行调整后的差别化住房信贷政策。

房灵灵专家、快房网首席评论员大老哥认为，新政策体现了保护合理、刚性购房需求的一面；而二套房贷首付比例的提高，将对改善型市场产生影响，但估计不会太大。“一是因为在目前刚需为主的市场上，改善需求的比例并不高；第二是二套房首付比例本就已经高达6成，改善型购房者的经济实力也较高。”大老哥认为，房贷政策的变化，只是对原有调控政策的延伸，更多的是表明楼市调控短期内将继续从严。

某杭城开发商则认为，政策对于刚需楼盘基本没有影响，对改善型购房者会造成一定影响，但也主要是近期有购房计划或已购房尚未签约的购房者。这部分群体因为资金已经筹集得差不多，可能因此打乱购房计划。但长期来看，该改善的还是要改善，不会有太大影响。

据统计，目前出台调控政策的10多个城市中，多数城市提及了提高二套房贷首付比例。其中，上海、广州、厦门、南京和杭州等城市，明确提至7成；沈阳则将二套房商业贷款和公积金贷款首付比例提至65%。

住房用地供应不低于2518亩

杭州前11月已超额完成目标

“杭六条”要求，进一步增加住房用地供应。2013年市区住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加大于20%的供应量。今年4月1日，杭州曾出台“国五条”，仅要求住房用地供应不低于过去五年平均水平。本次调控进一步提高供地量，被业内视为将对楼市产生积极影响。

据快房网K指数研究室统计，2008-2012年，杭州主城区实际成交住宅类用地总量，分别为1413亩、4236亩、2022亩、1193亩和1629亩。按此计算，前五年的平均推地量为2098亩。（备注：此处的住宅类用地，包含住宅商业混合类用地）再加上大于20%的供应量，2013年杭州宅地供应量，应为2098×（1+20%）=2517.6亩

据统计，2013年1-11月，杭州主城区已成交住宅类用地43宗，成交总面积约2627.78亩。以此计算，今年杭州主城区已超额完成任务。

加快保障性安居工程建设

明年交付4个新建公租房项目

调控要求加快保障性安居工程建设，做到配套设施与保障性安居工程同步规划、同期建设、同时交付使用，并完善保障房准入退出机制。

目前，杭州重点发展的公租房，已通过集中自建、配建和回购等方式完成项目43个，筹集房源30000余套。当中，由杭州市住房保障部门自建的市本级公租房项目共7个，总建筑面积70余万平方米，可供房源10000多套。明年，城西的蒋村公租房、城北的花园岗公租房、市中心的三里亭公租房及城东的牛田公租房，将陆续交付，可供房源4000多套。