文创产业一直是杭州的优势所在,2010年,国务院发布的《长三角地区区域规划》,将“建设全国文化创意中心”作为杭州的重要城市功能定位之一。
文化与资本的结合,是做强做大文创产业的关键。自2008年以来,我市先后创新出台多项举措,搭建了多个工作平台,引导带动金融资本及民间资本融资支持文创产业,但市民徐祖荣认为,杭州文创产业的发展还需要有更多的融资渠道和更大的平台加以支撑。为此,他也提出了自己的看法和建议。
在他看来,完善金融支持文化产业的信贷机制是首要任务,要根据文化产业的特征和文化企业发展的资金需求,制定和完善适应文化产业信贷准入政策、准入条件,扩大文化产业贷款客户范围,积极支持文化产业相关项目和企业的发展。
他认为文化企业融资难,难就难在可供抵押的担保物较少,无形资产评估难、抵押变现难、抵押担保信用程度低等问题。因此,积极推动建立专门的文化产业融资担保机构势在必行,同时还要成立知识产权专利评估机构,专门从事文化企业无形资产评估,研究知识产权、企业无形资产和电影(视)制作权的质押方式,为银行信贷、无形资产入股、转让等提供专业咨询,积极发挥无形资本的融资功能。
他希望能积极挖掘文化产业中新的金融业务增长点,主动深入文化企业开展调查研究,大力开展信贷业务创新,以长远眼光培育文化产业市场。要针对文化产业知识技术含量高以及抵、质押相对灵活等特点,扩大金融对文化产业的服务范围。
融资方式的多样化也是他的重点建议之一。对于符合发债条件的中小文化企业来说,要积极鼓励支持其运用企业债、公司债、短期融资券、中期票据等债务工具进行融资;对具有高成长性的文化企业,要协调有关金融机构提供上市服务,通过创业板市场进行融资;对前景极佳的文化企业,则可以通过上市公司收购、兼并、托管、资产或股权置换等资本运作方式进行融资。
此外,在多样化融资的基础上,将文化产业建设项目划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目,确定企业是基本的投资主体地位,政府尽快减少竞争性项目的投资,集中力量进行大型的基础性、公益性项目的投资,将竞争性项目的投资主要让位于民间资本,大力构建包括银行贷款、上市融资、发行债券、社会资金投入等在内的多元化文化产业融资体系。 |