昨天我市召开现代服务业发展大会，市委市政府要求全市既要立足今年、扎实工作，努力实现全年服务业增加值增长13%和服务业增加值占地方生产总值的比重达到49.5%两大目标，又要着眼长远、精心谋划，进一步理清“十二五”我市服务业的发展思路。

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个国家、一座城市经济社会发达程度的重要标志。“十一五”时期是我市服务业加快发展的重要时期，围绕建设服务业强市和长三角南翼现代服务业中心目标，我市深入实施“服务业优先”和“软实力提升”战略，努力推动服务业集聚发展、创新发展、融合发展、加快发展，全市服务业规划和政策体系不断完善，体制机制不断健全，服务业发展呈现出总量不断扩大、结构不断优化、效益不断提高的良好态势。在肯定成绩的同时，我们也要看到，我市服务业总量还不够大、层次还不够高、发展还不够均衡、国际化程度还比较低，服务业发展在体制、政策、人才等多方面也面临不少制约。“十二五”时期是我市加快转变经济发展方式、共建共享全面小康社会、共建共享“生活品质之城”的关键时期，也是我市加快发展现代服务业、建设服务业强市和长三角南翼现代服务业中心的关键时期，我们更要把服务业特别是现代服务业放在优先发展的位置，进一步把服务经济打造成杭州的“首位经济”，加快形成以服务经济为主的产业结构，提升杭州城市的综合服务功能，打响“服务杭州”品牌。我们要以改革创新为动力，促进我市现代服务业大发展。

要在体制机制创新上下功夫。要按照“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”原则，科学界定政府、市场的职责边界，深化服务业管理体制改革、投融资体制改革、市政公用行业改革、人才体制改革和教育、科技、文化、医疗卫生体制改革，推动企事业单位后勤服务社会化，创新政府购买服务机制，加快构建有利于服务业优先发展、科学发展的体制机制，充分释放服务业发展的潜力。

要在政策创新上下功夫。要着眼于服务业发展的重点领域和关键环节，不断创新集聚区建设、市场准入、用地保障、税收优惠、人才支撑、金融服务等方面的政策，加快建立完善的服务业发展政策体系，充分发挥公共政策对服务业发展的引导作用。

要在业态和模式创新上下功夫。要积极促进信息、网络等先进技术和先进经营理念在服务业领域的转化运用，不断创新服务业与制造业、服务业与农业有机结合、相互促进的方式方法，不断探索生活性服务的新业态、新模式，积极探索垄断行业和社会事业发展的新模式，大力发展研发设计服务、移动增值服务、数字新媒体、动漫游戏、电子商务、文化创意等新兴服务业态和商业模式。

要在技术和内容创新上下功夫。技术和内容是服务业创新发展的重要支撑。要进一步完善以企业为核心、以市场为导向的产学研合作机制，加强创新资源整合，加大宽带无线网接入技术、下一代互联网技术、数字多媒体技术、“三网融合”技术等重点领域和关键技术的攻关力度，促进科技、知识、文化、艺术与服务业深度融合，努力把我市的科技优势、文化优势转化为服务业创新发展的现实竞争力。

推动服务业优先发展，意义重大、任务艰巨。全市各级各部门要以开展服务业综合改革试点为契机，深入实施“服务业优先”战略，推动我市服务业优先发展、集聚发展、创新发展、融合发展、加快发展，为共建共享全面小康社会、共建共享“生活品质之城”作出更大贡献！