富阳在提高选人用人公信力方面,其中一大亮点是对领导干部实施分类考核办法。在乡镇实施分类考核,富阳可能不是最早的,也不是“仅此一家,别无分店”。但可以说,富阳是目前搞得比较好的,而且把分类考核和干部选拔任用合理地结合到了一起。
所谓分类考核办法,就是根据乡镇不同禀赋与发展定位,量身裁衣,制定不同的政绩和干部考核标准。比如说,这个乡镇适合走工业主导型路线,就以工业发展指标为考核重心;那个乡镇适合走农业生态型道路,那么就从农业发展与生态管理水平来考核干部。当地称,这是避免长跑的和游泳的一起比赛——实际上,乌龟和兔子本来就不该在一个赛场上竞技。
别看这只是考核标准的一个变化,它所造成的影响却不可估量。以GDP为重点的政绩考核体系在时下颇不招人待见。这是因为,这种只重视经济总量,不考虑地区和资源差别的考核方式,从根本上有违科学发展的需要。这特别容易造成唯GDP马首是瞻,却忽视人均GDP以及当地生态平衡的短视后果,从而让地方经济陷入不可持续的发展困境。而要改变这种状况,从改革政绩和干部考核标准入手,不失为一种积极的探索。
还可以说,在政府具有强大主导力量的背景下,领导干部和政绩考核方式的合理转变必将取得可观的效果。这不仅是地方经济发展的需要,更是转换经济增长模式,走科学发展道路的内在要求。简而言之,分类考核是一套更为符合科学发展观的考核机制。如今,富阳不仅在实践中探索政绩考核的科学手段,还在领导干部选拔任用方面与之相衔接,进一步发挥这套办法的积极作用,使之成为领导干部考核的一块试金石。这是难能可贵的、值得鼓励的大胆尝试。
据悉,富阳实施的分类考核办法受到了省、市领导的肯定和社会各界的好评,央视新闻联播还在头条新闻中加以介绍和推荐。期待这一套科学考核机制能够走出一条成功道路,为今后在区县(市)乃至更大范围内的推广提供良好的借鉴。 |