“上城作为老城区、小城区，在区域范围、发展空间上有着天生的欠缺。上城将重点发展高端产业，特别是金融类产业，引进银行、证券、保险、投资以及期货等企业；完善配套服务，特别是要深入研究扶持政策，吸引大项目、培育大企业、聚集人才，培育像娃哈哈这样近两年有可能冲千亿的企业，积极鼓励大企业上市；改善发展环境，特别是要提高政府的服务质量、服务水平、服务效果；加快推进大项目，特别是南宋大皇城遗址综合保护工程和望江地区改造。”

昨天下午，由市委宣传部和杭报集团、杭州文广集团主办，杭州网承办的“加快转变经济发展方式——区县（市）一把手大型访谈活动”启动，市人大常委会副主任、上城区委书记徐祖萼走进杭州网演播厅，与网民畅谈“构筑五主多副现代产业体系，转变‘老’‘小’城区经济发展方式，深入推进 ‘具有国际水准的高品质中心城区’建设”。

把“老”和“小”转化为优和精、大和强

“由于受到‘老’和‘小’的客观实际制约，上城发展空间十分有限，如果继续走粗放型、低端化发展之路，结果必然是‘守着金山要饭吃’，最终在竞争中掉队并越来越靠后。基于这样的历史使命，上城自加压力，拉高标杆，确立了建设具有国际水准的高品质中心城区这一目标，力争通过做优做精‘老’城、做大做强‘小’城，把‘老’和‘小’转化为空间上的优和精、经济上的大和强。”

在访谈中，徐祖萼着重论述了老小城区如何加快转变经济发展方式，推动经济转型升级。他说，上城将以经济上的“大”和“强”，弥补空间“小”的不足；以空间上的“优”和“精”，焕发城区“老”的优势。

走高端精品发展之路 打造“精品城区”

“上城区区域面积非常小，资源也少，这就决定了我们只能发展空间资源利用少、产值高、税收好，人才流、资金流、物流非常集聚的产业，走高端精品发展之路，打造精品城区。这几年上城大力引进高端产业正是体现这样一个追求，像一些银行、证券、期货、保险、设计、中介服务、物联网、文化创意产业等，非常符合上城区的区情。”徐祖萼说。

为进一步构建高端产业培育和发展的新载体，上城区最近提出坚持现代服务业优先、都市型工业为辅的“双轮驱动”，培育以高端产业为导向的“五主多副”产业格局，即以现代商贸服务、大旅游业、文化创意产业、金融及其衍生产业和精品房地产业为主，以都市型工业（高新技术产业）、特色街巷潜力行业、建筑业以及其他现代服务行业为副的产业体系，到2015年，力争服务业增加值年均增长11%，贡献率达90%以上；以楼宇（总部）经济为载体，着力抓好“五个一批”精品楼宇建设；以重点工程为契机，加速实施四大城市综合体；以专业招商为抓手，引进培育一批大企业、大集团。

在保护中求发展 老城区焕发出新生机

上城区的“老”其中之一就是老房子比较多，许多网友的问题都集中在危旧房改善工程上。徐祖萼说，今年，上城区需实施危改面积18.31万平方米，重点实施南宋皇城大遗址、玉皇山南综保工程、中山路综保工程、湖边村劝业里、五柳巷、十五奎巷、泗水坊、洽丰里、思鑫坊、积善坊巷有机更新、小营巷旧城风貌保护区等11个保护整治项目，大塔儿巷地块等19处重建改善工程，使老建筑原有的历史风韵和文化底蕴得以延续，在保护中求发展。通过实施危旧房修缮、庭院改善、物业改善、低洼积水整治、截污纳管，包括绿化环境、河道整治等，改善老百姓居住生活环境。

在上城区，湖滨地区综合整治、南宋御街中山路综保工程进入扫尾、中东河综合整治、玉皇山南地区整治、南宋皇城大遗址保护等一系列综保和有机更新工程也在纵深推进，老城区正在焕发出新生机。