杭州市委、市政府历来高度重视拥军优属、拥政爱民。近几年来，各级党委政府和驻杭部队机关围绕“弘扬双拥光荣传统，增强军政军民团结”的新时期双拥工作总目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把国防建设与经济建设相协调作为基本原则，通过加大组织协调，构建科学发展有效机制；始终把情感建设与法规建设相融合作为基本措施，通过加大政策倾斜，营造双拥共建浓厚氛围；始终把政府主导与社会参与相一致作为基本形式，通过加大财政投入，夯实基层拥军优属基础；始终把继承传统与创新载体相结合作为基本途径，通过加大保障力度，创新支持部队建设理念。齐心协力开展军民共建和争创双拥模范城活动，有力地促进了杭州经济社会各项事业的全面发展和部队战斗力的提高，军爱民、民拥军的鱼水情谊得到巩固和发展。

政策先导，制度保障，双拥工作步入良性轨道

一是双拥工作走上规范化、制度化轨道。先后出台了《杭州市拥军优属若干意见》等一系列从支持部队训练演习到关心官兵生产生活，从保障军人军属合法权益到落实优抚安置政策，从支援地方重点工程到促进经济社会发展的规范性政策制度，基本形成了具有杭州特色的双拥政策法规体系，有力地促进和保障了双拥工作的持续发展。对各级各部门拥军优属的任务和要求列入《杭州市有关部门、各区及驻杭部队双拥工作任务职责》进行考核。

二是优抚对象充分享受改革开放成果。以财政投入为主渠道，建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象享受的优待“水涨船高”，抚恤、补助各项标准均超过省定标准，起到了在全省的领跑示范作用。优抚对象医疗保障与职工基本医疗保险、新型农村合作医疗制度、城镇困难人员医疗援助、商业保险等政策相衔接，突破了医疗补助“下起点，上封顶，低标准”的瓶颈，并享受政府减免政策。实现了医疗“三级保障圈”，即优抚对象患病治疗的医疗费通过新型农村合作医疗进行第一次报销；民政部门按有关规定进行第二次报销补助；对因病造成生活困难的优抚对象再采取临时补助进行保障。全市开展了优抚对象在二级乙等以上医院就诊医疗费“一站式”结算服务。残疾军人、三属等优抚对象免费乘坐城市所有公共交通工具（包括公共汽电车、轨道和观光巴士），享受经济适用房或租用廉租房优惠政策。充分体现了党和政府对优抚对象的关怀。

三是安置工作在改革中取得新的突破。各级各部门始终坚持“经济发展越快，越不能忘记为国奉献的人”的理念。把安置转业退伍军人作为部队输送合格人才与地方引进优秀人才的有效机制，与实施杭州人才战略很好地结合起来，与推行事业单位改革很好地结合起来。确定了“重点安置、双向选择、培训就业、鼓励自谋职业”的退役士兵安置工作思路，努力构建安置就业与扶持就业相结合，政策扶持与自谋职业相结合的退役士兵安置保障体系。2007年起实施城乡退役士兵一体化安置改革，使农村籍退役士兵也享受到杭州改革开放和经济发展的成果。四年来全市共接收退役士兵一万名，安置率达100%，自谋职业率达到96%。军休干部两个待遇落实，军供保障有力，“爱心献功臣”活动成绩显著。