“根据市委常委会的安排，我就2009年履行基层党建工作责任情况进行述职，请评议……”台上，区、县（市）委书记认真回顾自己一年来履行基层党建工作责任制的情况。台下，市委常委、市委委员、市委候补委员，市党建工作领导小组成员和来自基层的市党代表共100多人，一边聚精会神地听书记们的述职，一边给他们抓党建工作情况进行打分。

这是2009年12月28日上午市委第90次常委（扩大）会议现场的一幕。

近年来，按照市委要求，市委组织部以区（县市）、乡镇两级党委书记履行基层党建工作责任制述职活动为抓手，积极发挥“第一责任人”的引领示范作用，一级抓一级、层层抓落实，有力推动了基层党建工作的新发展。

[目的]

“述职是落实‘管党’

责任的有效载体”

“开展区、县（市）委书记履行基层党建工作责任制述职，是贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要举措，对推进基层党建工作责任制的落实，对发扬党内民主、发挥党代表作用，对于推动基层党建工作上新台阶具有十分重要的意义。”省委常委、市委书记王国平说。

2006年中央出台《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》后，杭州市委及时制定下发《关于进一步落实党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》，明确规定：区、县（市）委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，乡镇（街道）党（工）委书记是“直接责任人”，必须履行好管党职责。

为抓好《实施意见》的落实，市委在全市推行建立区、县（市）和乡两级党委书记履行基层党建工作责任制情况述职制度，每年都要求他们向上一级党委常委会做专题汇报。今年按照市委要求，区、县（市）和乡镇（街道）两级党组织书记从研究制定和组织实施基层党建工作的年度计划、扎实抓好党员队伍建设、全面加强党的基层组织建设、积极推进党内基层民主建设等4方面，全部进行口头述职，述职、测评情况还作为年度基层党建工作责任制考核内容，列入领导班子和领导干部的年度综合考评，考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。

[举措]

13个区、县（市）委书记和198个乡镇（街道）

党组织书记全部述职

2009年12月，杭州市、桐庐县、富阳市都相继开展了党组织书记述职评议工作，受到基层党员和群众的热烈欢迎。据了解，截至2010年1月底前，全市198个党组织将全面完成党组织书记履行“管党”责任述职评议工作。

为避免述职走形式，市委专门下发通知明确述职内容、程序和要求，使述职真正成为基层党建工作内强动力、外增压力的“撒手锏”。桐庐县通过开展“三问、三述、三求”，“三问”即一问重视程度够不够、二问工作思路清不清、三问工作方法灵不灵；“三述”即一述职责落实情况、二述经验做法、三述存在问题；“三求”即一求在吃透上情中找准方向、二求在正视现状中找准坐标、三求在总结经验中找准路径，确保了乡镇（街道）党（工）委书记述职工作的质量。

各地在把握好现场述职、民主测评、领导点评“三个环节”的基础上，还探索改进和创新述职评议形式。富阳市在2009年度乡镇（街道）党（工）委书记述职大会上，采取了现场抽签、现场述职、现场提问、现场作答、现场点评、现场测评、现场反馈的新办法，增强了述职过程中的互动，受到了党员干部的高度评价。西湖区等地为加强对述职评议工作的监督，还准备运用远程教育视频网络系统，对述职大会进行实时直播，并专门开通公开评议电话，广泛接受党员干部评议监督。

通过开展述职活动，区（县市）和乡镇党委书记找准了差距、明确了方向，真正将基层党建工作放在心上、拿在手上，增强了抓党建责任感、使命感和竞争意识。淳安县委书记胡侠深有感触地说：“述职会就像一个擂台赛，一方面，市委领导和党代表要现场评议打分，感到压力很大；另一方面，大家轮流发言，可以相互借鉴、查找差距，对自身也是一次很好的学习机会。”