昨天下午老苏探访居民家，阳台上堆满木板。

老苏打电话跟大伯儿子沟通，让他把垃圾清理掉。

老底子的居委会很多上了年纪的人还有印象，退了休的大伯大妈，拎着扩音喇叭，走街串巷，召集居民开会，宣传普法、治安、计划生育知识，调解邻里纠纷，发放老鼠药、通知单。后来社区陆续成立，取代了居委会。

居委会的活很琐碎、也很棘手，需要一遍遍不厌其烦地沟通，有时候，“居委会大妈大伯们”有优势。

今年5月初，下城区长庆街道王马社区创新社区治理模式，成立了杭州第一个原住居民居委会，60岁的苏开建当选为第一任居委会主任。

走马上任第一件事 制订王马社区《居民公约》

老苏个头不高，说话前先笑。做了一辈子社区工作，从一个普通的综治社工做到社区书记。退休后，有社区看中他几十年的社区管理经验，又把他挖了去，一干又是5年。今年老苏好不容易退下来，本想享享清福，王马社区又找到他。老苏一听是当居委会主任，开始是拒绝的，社区书记、主任多次找他谈话，出于骨子里对社区工作的热爱，老苏最终答应了下来。

居委会是居民自治组织，既然是自治，就要有自己的规章制度。老苏走马上任第一件事，就是制订王马社区《居民公约》。

干了几十年社区工作，对社区管理老苏有自己的理解：“光靠外力是管不好的，一定要居民自我管理，不然公约制订出来，就成了摆设。”怎么能让居民遵守公约呢，老苏邀请热心居民代表坐到一起，每人发了一张纸，让大家写下最关心的问题。当然，对于问题老苏是有要求的，那就是必须“看得见、摸得着、做得到”，“一句话，就是跟大家生活要相关”。

把这些意见“合并同类项”分成卫生、治安、绿化等6大方面，然后再把问题一样的居民分到一起，针对自己关心的问题，提出相对应的解决办法，把解决办法一整理，就有了《居民公约》的初稿。

为什么不去网上下载一份，要大费周章地自己弄？老苏说，自治首先是“治自”，自己提出来的问题，肯定是自己认为不合适的行为，纳入到社区公约，他们首先自己会遵守，然后带动身边的人，最后影响整个社区。

邻居感情是一回事

按章办事是另一回事

时代在发展，现在居委会的工作要比以前更杂、要处理的事情更多。

社区有一家门口有违章建筑，让业主自己拆，很难，怎么办？“得让人家得到点补偿”。最后老苏答应给他们补种绿植，居民才肯拆除。“硬骨头”就这么让老苏啃下了。

前段时间社区实行封闭管理，停车位非常紧张，有人打起了小九九，找老苏想办停车证，“绝对要按章办事”。办证时，老苏仔细核对每一位业主的“三证”，确保办出去的每一张停车证都是本小区原住居民的。“邻居感情是一回事，按章办事是另一回事，只有一碗水端平，大家才能信服。”

王马社区居委会领导班子一共五个人，一女四男，年纪都和老苏相差一两岁。这个组织有点像商品房小区的业主委员会。社区给他们腾出了一间宽敞的房间，办公设备一应俱全。上班时间是上午8点半到10点半，下午2点到4点。

老苏给五个人做了分工，两人一组，没事的时候出去转转，留一个人接待居民。