今年“双十一”期间，杭州下沙跨境电商产业园的订单量仅为去年同时段的68.6%。据杭州检验检疫局统计，11月11日-19日，杭州下沙跨境电商产业园进口跨境电商总订单为255万单，相比去年同期减少了约117万单。但从成交额方面来看，今年 “双十一”期间成交额比去年有略微增长趋势。11月11日-19日，园区成交金额总量为4.96亿元，而去年同期为4.82亿元，同比增长了2.9%。

订单量的大幅度下降，最有可能是受到“四八新政”的影响。原因在于消费者受到税率改革影响消费意愿，此外，商家在进货商品的选择上受到了很大限制，同时也影响了消费者的选择性。

自“四八新政”实施以来，针对保税商品消费者的消费税有所改变。在新政前，消费者单次购买消费税在50元以内的保税商品可免税，这可促使消费者进行一定程度上的分单消费，以获取更好的利益。而在新政后，消费者单次购买须在2000元以内，且消费税不再减免。这在一定程度上打击了一部分消费者的消费意愿，而仍有意愿购买保税产品的消费者也无需再进行分单下单，多笔订单只要在2000元以内就可以合为一单，这也是导致今年订单下降的原因之一。保税商品的价值有所上升，在订单下降的同时成交金额仍有增长。

此外，受消费税影响，保税商品与一般贸易商品存在的价格上的竞争优势也有所下降。“四八新政”还颁布了《跨境电子商务零售进口商品清单》俗称《正面清单》，在一定程度上限制了保税商品的多样性，从一定程度上抑制了消费者以跨境电子商务方式购买境外商品的趋势。