制图 沈浩
在8月1日《反垄断法》生效纪念日到来之前,国家有关部委的反垄断调查再一次密集到来。
7月28日,国家工商总局组织北京、上海、广东、四川、福建、湖北、江苏、重庆、河北等9省市近百名工商执法人员对微软公司在中国大陆的四个经营场所,即微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。微软方面已发表声明确认此事。因由工商总局介入,有专家表示,微软此次就反垄断被问询,可能涉及垄断协议、滥用市场支配地位等方面。
去年11月,国家发改委对高通启动反垄断调查。有消息称,目前发改委已经确定了高通垄断事实,正在向中国公司调查高通的销售数据。高通的主要收入来自售卖移动设备芯片以及收取技术专利授权费用。称霸市场的同时,高通公司也在全球多个地区深陷反垄断纠纷。
去年在诸多媒体炮轰“进口车高价”问题之后,发改委、商务部等部门也在协同推进汽车行业的反垄断调查。近日,路虎、奥迪两家外资品牌公布了降价消息。
2008年《反垄断法》实施。根据《反垄断法》,垄断行为包括经营者达成垄断协议,经营者滥用市场支配地位,具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。除了国家发改委价格监督检查与反垄断局外,中国另两家反垄断执法机构分别为商务部反垄断局和国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局。
中国政府正在不断加大对反垄断的调查和处罚力度,反垄断调查已深入航空、日化、通信、奶粉等多个行业。其中包括对韩国三星、LG等六家国际大型液晶面板企业2001年至2006年的价格垄断行为进行处罚、对美国交互数字公司(IDC)启动反垄断调查,以及对6家奶粉企业开出反垄断历史上最大罚单。
除了外资垄断,近年来中国政府的反垄断调查和执法,还包括电信业、白酒、金店以及制药等国内企业的价格垄断行为。