杭州西湖区西溪街道60个老小区实现“全自管”
杭州网 发布时间：2019-07-24 08:16
钱江晚报（记者 赵路 通讯员 张胜美 靖豫杭）“自从有了‘自管小组’，这里堆了十多年的垃圾总算清掉了！”近日，在杭州市西湖区西溪街道的保俶花园里，65岁的章培斌指着自家楼下的花坛笑着说。
在西溪街道，一说起“自管小组”，居民们几乎人人竖起大拇指——2018年上半年起，西溪街道在辖区内的60个老小区建立“自管小组”，截至目前，这些老小区已实现“全自管”，其中6个小区成功转型为物业小区。
今年3月，省民政厅确认西溪街道为“省级社区治理和服务创新实验区”，深入开展城市社区精细化治理的新尝试。
这是一场什么样的实验？为何能换来百姓的频频点赞？
“自管小组”居民选
保俶花园位于保俶北路57号，共6幢居民楼，多建于上世纪80年代。
“小区房屋本来是单位自建房。但随着时间的推移，大部分原住居民卖了房子，没人管理，越来越脏乱差。”保俶花园“自管小组”组长陈启华告诉记者。
墙面剥落、单元门破损、楼道里满是烟尘……这样的场景，曾在保俶花园随处可见。由于缺乏经费，小区连管传达室的大爷都留不住，社区的安全也没了保障。
“老小区人口密集、居民年龄结构复杂、硬件设施老化等一直困扰着我们。”保俶花园所在的文教社区党委书记钱潮告诉记者，由于缺乏专业管理，老小区里居民事务一股脑儿全涌向社区，社区不堪重负。
老旧小区公共物业权属单位不一，业主身份在法律上较难界定，以至于老旧小区成立业委会操作难度非常大。文教社区也曾尝试为老小区引进物业公司，但因成本较高，一直阻力重重。如何解决问题？
2018年初，西湖区在西溪街道开展试点，老小区经自荐、推荐等方式，在居民中产生5人至7人的“自管小组”来管理小区事务。
西溪街道出台《准物业小区居民自管小组管理办法》，确定“自管小组”成员必须获得半数以上的居民赞同才能当选。每届任期5年，与所在社区党委和居委会的任期同步。
“自管小组”成员初步产生后，还在小区张贴栏公告十天后确定人选。经过一轮轮筛选，能够成为“自管小组”成员的，绝大多数是在居民中有威望的热心人。
西溪街道办事处相关负责人表示：“‘自管小组’来自居民，对小区事务最为熟悉，大家商量着办、合作着办，很多问题迎刃而解。”
“联席会议”解难点
2018年末，在“自管小组”的协调下，保俶花园正式引入了物业公司——万远物业。这也是该小区首次拥有自己的物业公司。
此前，保俶花园“自管小组”通过西湖区民政局的注册审核，成为民办非企业社会组织。截至目前，西溪街道的10个“自管小组”成功注册，其中6个所在小区已引入正规物业公司。
物业引进了，首先要解决的是如何赢得百姓的信任。
陈启华说，引入物业后，户均物业费每年近400元，较过去翻了一番。居民买不买账？
第一个月，保俶花园居民交物业费的比例不到40%。“花费上去了，如果看不到效果，这钱我不想交！”该小区的吕女士表示。
推进陷入困局，这时“自管小组”的作用开始显现。
来源：钱江晚报 作者：记者 赵路 通讯员 张胜美 靖豫杭 编辑：郑海云
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