《杭州市文明行为促进条例》3月起实施
杭州网  发布时间:2016-02-05 06:54   

随地吐痰属违规 救人扶人无需自证清白 

“日常生活中随地吐痰、公共场所抽烟、乱扔垃圾、损坏公物,这样的不文明行为总是时不时可以看到。但是根本没有办法呀。”市民小陈是杭州某高校的一名毕业生,在杭州生活多年。以前碰到类似不文明行为,小陈总会进行劝阻,可是总遭到冷遇,有的人还冷漠地回他一句“关你什么事”。

不过,近日,浙江省人大常委会批准了《杭州市文明行为促进条例》,从今年3月1日起,这些曾经道德层面的不文明行为将属于违反法规,违者将受到处罚。拒不履行处罚决定的,还会被记录个人信用信息平台。

《条例》第二十八条明确规定:公民有权对不文明行为进行劝阻,劝阻时应当注意举止文明。行为人应当听从劝阻,不得打击报复劝阻人。如不文明行为人辱骂、威胁、推搡或者公然侮辱劝阻人,《条例》第三十八条指出,对于尚未构成违反治安管理行为的,处警告或者二百元以下罚款。

西湖区城管局法规科副科长蔡勇兴介绍,像公共场所吐痰、抽烟、乱扔果皮、纸屑等不文明行为往往面临取证难的问题,比方说有人随地扔了烟蒂,被群众看到了,但如果没有相应的证据证实,当事人就可能拒不承认。

“把这些不文明行为从以往的道德规范层面转变到法律层面,相信今后广大市民遇不文明行为劝阻时,腰杆也会更挺些了。”蔡勇兴说,今后执法人员在执法过程中还将要求违法行为人提供姓名、地址及联络方式等信息,并要求出示有关身份证明文件以明确责任主体,届时相关违法行为将与个人信用记录挂钩。

此外,杭州市也正面鼓励一些文明行为,比如扶老人、救人者没有必要再自证清白,而是由被救助的人承担举证责任。比如你扶了一个老人,老人说摔倒受伤是扶的人造成的,那么这个老人就要承担举证责任,要证明这件事情。

该《条例》将于今年3月1日起正式施行,目前杭州市信用办和文明办正就信用执行细则做进一步细化研究。

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来源:杭州日报  作者:记者 任彦 见习记者 钟韡 通讯员 夏琳  编辑:陈东
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