为什么是杭州？如何先行先试？

杭州高新技术产业开发区夜景。 本报记者 董旭明 摄

国家物联网产业示范基地落户杭州高新技术产业开发区。 本报记者 董旭明 摄

    杭州获批建设国家自主创新示范区，是继今年3月国家批复杭州建设中国跨境电商综合试验区后，在杭州落地的第二个国家战略。这是继北京中关村、武汉东湖等之后，国务院批复的全国第10个国家自主创新示范区。有了这块牌子，意味着杭州在推进自主创新和高技术产业发展方面可以先行先试、探索经验、做出示范。

    在此之前，同在长三角的上海张江、江苏苏南都已先后获批国家自主创新示范区。杭州靠什么跻身自主创新“国家队”？站在新的起点上，杭州将如何解好这道创新方程式，将迎来怎样的发展机遇，对全省经济发展又将具有怎样的带动效应？

    杭州市分管示范区创建工作的副市长张耕表示，杭州获批建设国家自主创新示范区，在根本上解决了杭州发展的理念问题和顶层设计问题。“创新是杭州的基因，也是新的历史条件下这座城市发展的生命线和灵魂。”

    为什么是杭州？

    高新信息产业得分高

    国家自主创新示范区的创建工作，是基于国家高新区发展水平提出的。记者了解到，截至目前，国家高新区数量已破百，分布既广，发展模式也不尽相同。

    杭州因何在全国脱颖而出？张耕认为，杭州获批建设国家自主创新示范区，得益于该市多年来高新区良好的发展势头，民营经济发达的创业创新氛围，以浙江大学为首的高等院校等基础资源条件等。此外，近年来，杭州信息产业发展呈现出的异常迅猛的势头，也为杭州创建国家自主创新示范区加分不少。

    杭州高新区和临江高新区，是此次创建批复的主体。

    20多年来一直走在创新和先行先试前沿的高新区，早在2002年实现高新区、滨江区两区合一，凸显了体制机制优势和区位优势的叠加效应。坚持高新技术的发展路径后，如今的高新区已经有了令人艳羡的经济结构：

    今年上半年统计显示：高新区高新技术产业占规上工业增加值92%，高新技术产业占生产总值八成以上。过去4年，该区GDP增幅均在两位数以上，财政总收入增幅均在15%以上。

    值得注意的是，在“互联网+”刚刚在全国兴起之时，杭州高新区（滨江）已形成“互联网+”的产业集群，具备先发优势。今年上半年，该区信息经济同比增长高达25.5%。

    与高新区（滨江）有所不同，今年4月杭州临江国家高新区刚获得授牌。能成功跻身“国家队”，临江靠的就是基础雄厚的高新支柱产业。以先进装备制造业为龙头，临江国家高新区已形成初步产业集聚：以东方电气为代表的新能源产业，以沈阳新松南方总部为代表的机器人产业，以长安福特、东风裕隆、广汽吉奥为代表的整车生产企业，以西子航空、三一重工为代表的高端先进装备制造业，以费列罗食品、统一食品为代表的食品生产基地，以美国UPS、传化物流为代表的现代物流产业等，无一不是行业的佼佼者。

    数据显示，2014年临江国家高新区各项经济指标增幅在20%以上，企业科技研发投入不断增加，同比增幅9.3%，新增网上技术市场企业13家。

    今年3月，科技部副部长曹健林带领部际联合调研组来到杭州调研时就曾指出，杭州具有科教资源密集、民营经济发达、互联网产业全国领先、创新创业氛围浓厚等特点，拥有滨江、临江两家国家高新区，并获批建设中国（杭州）跨境电子商务试验区，已经走出了一条依托自主创新实现跨越发展的成功之路，已具备建设国家自主创新示范区的良好基础。

    与此同时，在杭州，涌现了一大批创业创新的代表，这其中，不仅有阿里巴巴、海康威视、华三、士兰微、聚光科技等一大批可以代表中国参与国际竞争的企业，还有梦想小镇、海创基地、山南基金小镇、云栖小镇等各类企业科研机构、众创空间，为杭州的创业创新打下了坚实的基础。

    信息经济作为杭州的“一号工程”，今年上半年实现主营业务收入2236.1亿元。这也促使杭州经济在时隔3年之后，增速重新站上两位数——上半年全市地区生产总值4498.75亿元，同比增长10.3%，其中23%来自“一号工程”。焕然一新的信息经济，成为杭州经济发展的“台柱子”。

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