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 | 从9月10日开始，到各大药店买含有麻黄碱成分的感冒药正式施行实名限购，这让许多被冷空气击倒的人，陷入一种忘带身份证的尴尬中。 9月4日，国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部三部门联合下发《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》，9月7日浙江省食品药品监督管理局对这个新规进行全面部署。 按照新规，各零售药店销售含麻黄碱类复方制剂，应当查验购买者的身份证，并对其姓名和身份证号码予以登记。除处方药按处方剂量销售外，一次销售不得超过2个最小包装。药品零售企业不得开架销售含麻黄碱类复方制剂，应当设置专柜由专人管理、专册登记。
9月10日，记者走访多家药店，发现因为麻烦，含麻黄碱成分药品的销售量略有下降，不受限的感冒药销量略涨。[详细] <<< 9月5日，合肥市一家药店的工作人员向记者展示含有麻黄碱的药品。 |
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今后再去药店买感冒药，没有身份证你可能就买不到了。近日，国家食品药品监督管理局明确要求，各地要加强对含有麻黄碱类复方制剂的监管，在药店买此类感冒药前，必须登记身份证号。
没带身份证，到底还能不能买到感冒药？为了一探究竟，9月5日，《生命时报》记者先后走访了北京市8家药店。全部8家药店的店员都表示，他们从9月1日开始就已经执行新规了。西城区一家金象大药房的店员告诉记者：“我们已经把所有含麻黄碱的药品，像白加黑、泰诺、百服宁、康泰克这些非处方药，全部按照处方药来陈列和销售，购买者身份证、购买人姓名、药品名称、数量都要登记，一个身份证最多不超过5盒。虽然有些麻烦，但因为是国家要求，必须严格执行。”
然而，在接连两家药店记者购买6盒康泰克的要求遭拒之后，店员均表示，买5盒没问题。也就是说，在两家店，记者可以毫无阻碍地一共买到10盒药。对于身份证号的登记，不同药店的方式也有差别。多数药店是用笔记本手写记录，用电脑录入的比较少。在北京市西城区一家私人药店，店员虽然明确告知购买需要登记，但看到记者有些犹豫时，便立刻表示只要能说一个身份证号就可以买。[详细] |  |
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| 实名制来袭 网上药店紧急撤货
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | “我们在药监局8月29日发布《通知》当天，立即对含麻黄碱类复方制剂进行排查，包括上述几款耳熟能详的感冒畅销药，还有一些止咳平喘类药都已经下架，网页也做了相应调整。”开心人大药房网上药店一内部人士说，目前在售感冒药品种还有140多种，基本不影响收入。[详细] | 含“麻”品牌感冒药商承压
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 业内人士认为，一线品牌商虽然在用户群中树立了不错的口碑，但也难以避免因“实名制”影响消费习惯而引发的销量波动。如果消费者忘记携带身份证，估计就会转向购买其他二线品牌或者无“麻”成分的中成药。除非某一种感冒药对该患者的疗效特别显著。[详细] | 无“麻”中成药有望上位
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 感冒药行业暂时影响不大，但在不久的将来会有结构性的转变，主要会朝两个方向发展。第一，中成药类感冒药将受企业“热捧”，针对对象为中老年消费者；第二，不含麻黄碱类品的特效感冒药、含麻黄碱类替代原料的感冒药是企业需要加大投入的板块，针对对象为年轻消费者。[详细] |
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买感冒药也要登记个人身份信息，如何确保这些信息不被泄露？
“从使用广泛性和自身危害性来讲，对含麻黄碱类药品从源头上进行购买实名制登记，便于日后追诉，是最适合的监管方式。”一直关注毒品犯罪案件的北京天达律师事务所合伙人娄秋琴认为，这项新规可能存在的最大隐患就在于个人信息保护方面，药店需做好相应的保密和信息管理工作，只能在一些案件的追诉过程中向司法机关提供依法应当提供的信息，除此之外不得泄露，避免引起法律纠纷。
行政法学家、中国政法大学副校长马怀德认为，不能因为市场监管手段的执行问题就否定防治药品制毒新规的积极意义。“一段时间以来，药店中流出的麻黄碱类制毒原料成了药品制毒现象泛滥的一个源头，那么通过实名制购买来从源头上遏制毒品原材料的流出，对于预防毒品犯罪将有一定作用。”马怀德表示，目前国家对个人信息的保护还缺少一部量身订制的专门法律，致使一些不法分子有机可乘。“要创造条件，积极呼吁制定并出台个人信息保护法，让个人信息与隐私不会因为实名买药而陷入安全危机，明确相关法律责任。”他说。 [详细] |  |
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 | 早在2008年，国家药监局就发布了限购令，2009年又再次下文，强调含麻黄碱的感冒药每次限购5盒。
事实上，以往的限购令并没能挡住不法分子大量购药的行为，也未能彻底杜绝药品制毒的现象。究其原因，一是目前全国性的药品销售联网系统仍未建成，监管部门很难对药品购销进行全面管控；另一方面，限购措施没有完全落实到位，处罚也不够严格。
专家指出，这次新规升级为“实名限购”之后，主要起到震慑作用，并便于日后追诉。但由于依然缺乏全国联网系统，不法分子可以在一家药店实名登记买药之后，又换一家药店购买。这样一来，“实名限购”的效果可能会打折扣。
“对于政府而言，一项新政策的出台要做好相关配套工作，要经过充分的调研，重点要考虑政策是不是周全。‘实名限购’的总体效果如何，需要时间来检验并逐条调整。”马怀德说。
也有专家呼吁，基于国家利益、公共安全的需要，应尽早建立起全国医药联网销售制度，加大对违法购销“含麻”药品行为的惩处，在必须升级对于制毒购药管控措施的同时，政府在具体执行过程中要注重人性化操作，不能因为了控制犯罪而导致百姓生活不便利。
<<< 宜宾市公安局销毁“4·08”专案缴获的易制毒药品 |
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| 链接：常见的包含麻黄碱成分的药品 | 背景：感冒药提炼麻黄素制毒 | 相关：含“麻”药 |  白加黑、新康泰克、泰诺、百服咛片、小儿化痰止咳颗粒、复方川贝止咳露、呋麻滴鼻液、复方桔梗麻黄碱糖浆、小儿咳喘灵颗粒等。
| 专家介绍，1盒“新康泰克”胶囊（10粒每盒）可以提取伪麻黄碱约0.9克。在较高制作水平下，1克麻黄碱就可以提炼0.75克的冰毒。所以贩毒制毒者往往大批量购买“含麻”药品提炼制毒。据统计，全国20多个省、市、自治区曾破获涉麻黄碱类复方制剂犯罪案件，浙江、广东甚至出现垄断、走私“新康泰克”的案例。 | 麻黄碱类复方制剂指含有《易制毒化学品管理条例》品种目录所列的麻黄碱（麻黄素）、伪麻黄碱（伪麻黄素）、消旋麻黄碱（消旋麻黄素）、去甲麻黄碱（去甲麻黄素）、甲基麻黄碱（甲基麻黄素）及其盐类，或麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄碱类物质的药品复方制剂。 |
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