清流长，气浩荡，清气浩荡满钱塘。12月3日晚，“清气满钱塘”交响音乐会在杭州大剧院举行，奏响新时代清廉杭州建设交响乐章。 记者 法鑫 摄

5月30日，“杭州历代清官廉吏墙”在上城区岳王文化广场揭幕亮相，成为开展清风廉政警示教育的又一阵地。当日，岳飞第29代传人岳邦杰老人亲临现场，为居民和学生讲述清廉家风故事。（资料照片） 记者 李忠 摄

昨日，临安区锦城街道开启以“清风进社区、廉洁书法行”为主题的清廉文化进社区活动，通过传统的书画艺术形式宣传廉政文化。图为党员志愿者正在把廉洁主题的书法作品贴在社区党群服务中心的墙上。新华社发

杭州日报讯 52次！党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”。《决定》全文中，“监督”一词共出现52次，是高频词之一。

杭州各级纪检监察机关按照党中央、省市委部署要求，深入学习贯彻四中全会精神，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动新时代杭州纪检监察工作高质量发展，为杭州“干好一一六、当好排头兵”提供坚强保障。

强化政治监督 彰显制度优势和治理效能

党的十九届四中全会《决定》明确提出，强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。

“政治监督是首要职责，要围绕中心、服务大局，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。”市纪委监委相关负责人介绍，在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，市纪委市监委6个监督检查室以及27个派驻机构开展多轮点穴式督查，做到监督有的放矢，推动主题教育落细落实。据统计，主题教育以来，杭州市查处群众身边的不正之风和腐败问题98件115人；立案查处基层镇街干部、农村社区干部违纪违法304人。“我们将严格落实把检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程的要求，始终保持正风肃纪高压态势，始终紧盯群众关注的热点难题，开展精准监督、专项监督，提高监督实效，进一步提升群众获得感。”杭州市纪委监委负责人说。

贯通监督力量 完善权力运行制约

治权离不开监督。

为切实履行好监督第一职责，做实做细监督工作，早在今年4月，市纪委监委就出台监督工作操作办法，从提升监督工作操作性、实效性和规范性上下功夫，推动各类监督有机贯通、有效协同。

“经多次沟通协商、专人跟踪督促，市住保房管局收回结余搬迁安置费和扩面款合计2344.97万元……”“实行证书限时办理，正常情况下鉴定成绩合格后20个工作日内可以完成证书发放。同时，市人力社保局正在积极争取推进职业资格证书电子化发放……”近日，中共杭州市住房保障和房产管理局党组等5个市直部门党组在杭州廉政网集中公开巡察整改情况，接受群众监督，受到广泛关注。这是杭州市推动巡察监督与执纪监督、派驻监督协同协作，贯通融合监督力量，加强监督手段优势互补，形成发现问题和推动整改的监督合力的生动一幕。据统计，2019年，杭州市委已完成三轮巡察，发现“六围绕一加强”等方面问题410个，提出意见建议70条，移交问题线索51条。

事实上，从2018年以来，杭州就探索实行了巡察监督与执纪监督、派驻监督协同开展巡前情况沟通、协同参加巡察动员部署、协同解决疑难复杂问题、协同参加巡察问题反馈、协同审核整改方案和报告、协同督促整改落实的“六个协同”监督工作机制，形成发现问题、精准问责、推动整改的监督合力。

构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”，是十九届四中全会作出的最新表述。从最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”，到“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，再到十九届四中全会“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”，表述的变化，体现了问题导向和目标导向的统一，顺应了新时代反腐败斗争的实践要求，反映了反腐败斗争方略和体制机制的与时俱进。

一直以来，杭州市把廉政风险排查防控作为“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的重要一环，放进清廉杭州建设这个系统工程中整体谋划、整体部署、整体推进。今年6月，杭州市启动全市廉政风险排查防控工作，提出杭州将通过三年时间的努力，基本建成全市廉政风险排查防控体系，让公权力运行更加规范。

“‘三不’是一个有机整体，要把‘三不’作为推进工作的重要方法论，进一步加大工作力度，创新工作方式方法，打通三者的内在联系，系统谋划、整体推进。”市纪委监委负责人说。