政务环境更高效 公共服务更国际 城市治理更智慧 

学习贯彻市委全会精神 全面开启建设世界名城新征程

下城区行政服务中心。记者 李忠 摄

市委十一届十一次全会审议通过的《关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》，其中把“加快形成现代城市治理体系”作为一项重要内容，并在着力推进城市治理能力和治理体系现代化上提出了具体举措和目标——

在优化政务法治环境方面，深化“四张清单一张网”改革，设立政府大数据管理机构，建立涉外事务管理负面清单制度，深化“信用杭州”建设，加强法治杭州建设等。

在提升公共服务国际化水平方面，到2020年全市外籍人员子女学校达到8所；中外合作办学机构与项目达到100个。支持民办西湖大学等国际一流研究型高校建设，大力发展外国留学生教育，深化图书馆国际交流，推进医疗卫生领域国际化合作，建立完善多语种服务平台，实施国际化标识改造工程等。

在加强城市智慧治理方面，充分利用大数据、云计算、物联网、人工智能等信息化技术，完善城市智慧管理服务，建设智慧政务应用服务体系，推进“数字杭州”建设，加强智能电网建设，加强医疗、教育、养老、就业、社保等领域智慧应用和示范推广，深化平安杭州建设等。

“一把手”说

建立健全大数据联动治理机制

西湖区委书记王立华

一座美好的城市，是建出来的、更是管出来的。像新加坡之所以能成为全球法治严明、社会和谐、文明优雅的现代治理典范，靠的就是到位的管理、健全的法律、严格的执法。

我认为，围绕实现城市国际化这一战略部署，要依托大数据、云计算、移动互联网等技术手段，加快完善现代城市治理体系，提高城市治理的科学化、信息化、智能化水平。

近年来，杭州在城市治理中，已经形成了政务公开透明、信用基础较好、智慧应用领先等显著优势。西湖区抢抓机遇、顺势而为，在“三全十服务”工作机制（即服务时间“全天候”、服务内容“全方位”、服务对象“全覆盖”和提供十项便民利民服务）的基础上，构建了“三全十服务”社会服务管理网。这张网整合区、镇街、村社三级服务资源和网络体系，为居民群众提供了“综合性、一站式”的大数据民生服务平台。这项在基层工作实践的重要经验是建立健全了联动治理机制，有效打通了信息不畅带来的治理梗阻。

应该说，大数据蕴藏大价值，在以大数据提升政府治理能力的大背景下，我们还要不断探索创新，打通、用好省市业务系统资源，实现资源共用、数据共享。

专家说

以纵横分布点面结合的系统规划推进社会治理

浙江大学城市学院城市治理与立法研究中心课题组

治理是一系列政策工具的组合，而非单一、固定的施政模式，需要根据施政对象的具体情况及发展趋势而进行持续的调整与互动。诸多世界名城的共性在于能够针对各自的实际情况寻找最有效的政策组合，包括建立整合性政府机构或专门委员会、动员社会及非政府组织的力量、充分尊重并鼓励公众参与等。杭州虽然在这方面已有积极的培育，并初见成效，但在合作治理、参与治理方面仍有差距。建议以纵横分布、点面结合的系统规划推进社会治理现代化、精细化建设，力争走在全国城市的现代治理前列。

在城市规划建设时序上把交通放在第一位

杭州市决咨委委员、浙江工业大学政治与公共管理学院教授吴伟强

在“十三五”期间，杭州不能仅仅局限在治堵层面，要提高到一个更长远的层面来谋划交通规划和建设问题。当今世界主要城市的共识是：交通规划先于城市规划，交通建设优于城市建设。也就是说，在城市规划和建设的时序上，要把交通放在第一位，目前杭州总体规划才做到2020年，这属于短期规划，应该谋划50年至100年的远期规划，并以此为总体框架制定中、短期规划，逐步实施，确保规划的延续性。

外国人说

尊重文化多样性推进教育国际化

浙江工业大学留学生迪诺

我现在在浙江工业大学念大四，我觉得在杭州留学是很幸运的。除了环境宜居、出行方便等优点，杭州的学习氛围很好，学校里大家都尊师重教、团结友爱，国际化氛围也很好。

但是我建议，在传授知识的同时，对待留学生，希望学校能够了解我们的个性和习惯，因为我们都来自不同的国家，存在一些文化差异，不能以同样的标准和方法去对待每个人。

国际化在行动

“推进城市国际化”首次被列入问政主题

近期，市考评办利用“学习沙龙”时间，传达学习市委十一届十一次全会精神。据了解，我市将充分发挥综合考评和绩效管理这一“指挥棒”，助推杭州城市国际化。

当前，市考评办正积极会同有关部门，借鉴国内外先进经验和做法，及时研究制定城市国际化的相应评价指标体系和考核体系。同时，以编制首轮杭州市绩效管理规划为契机，一方面推动“十三五”规划和城市国际化各项战略目标的落实；另一方面，对标国际一流标准，着力打造规范化、精细化、专业化、高品质、高绩效的公共治理和政府服务的杭州标准，推进政府服务的标准化。各绩效责任单位也都结合绩效管理规划的编制，对接国际标准，制定本行业、本部门的公共治理和服务标准。

今年是市考评办首次牵头主办“公述民评”活动，“推进城市国际化”也首次被列入问政主题，其中的有关问政要点同时作为跟踪督办社会评价意见的内容。市考评办将坚持问题导向，按照“深度问政”的工作思路，找出短板、落实整改、抓出成效，增强人民群众的获得感。此外，杭州还将利用国内国际各种场合，宣传杭州综合考评和绩效管理这张金名片，弘扬绩效文化，讲好杭州故事。