“楼道电梯”的技术与应用已日渐成熟。但老人“上楼难”问题，“技术”因素其实可以忽略不计，关键是如何迈过另外三道坎——筹资难、协调难、审批难。

“老来难，老来难，劝人莫把老人嫌。”“脚又麻，腿又酸，行动坐卧真艰难。扶杖强行一二里，上炕如同登泰山。”以上所引，为传统曲艺《老来难》鼓词。如果今人旧曲新翻，一定会把“上楼难”加入其中——上楼如同登泰山。

解决老人“上楼难”，技术上很简单——为老旧楼房加装电梯；而且电梯技术日新月异，升降电梯之外，“楼道电梯”的技术与应用也已日渐成熟。但老人“上楼难”问题，“技术”因素其实可以忽略不计，关键是如何迈过另外三道坎：第一道坎是筹资难。加装电梯需要很多钱，按户分摊高达数万元，钱从何来？难！第二道坎是协调难。加装电梯，不是一家一户的事，而是多家多户的事，一人一把号，各吹各的调，如何达成共识？难！第三道坎是审批难。近日有报道说，上海市《增设电梯的实施流程图》总共有13个步骤，但实际操作起来起码有40多个小流程，建委、规划、房管、绿化、消防……要盖46个图章。公章盖完了，有些老人也走到了生命的尽头。

如何迈过这三道坎？近日，省建设厅、省发改委、省公安厅等9部门联合发布《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》，5月1日开始实施。《意见》确立了如下原则：“政府引导、业主自主，因地制宜、统筹兼顾，保障安全、简化手续，试点先行、有序推进。”《意见》提出，既有住宅加装电梯可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请；资金由业主承担，可申请使用住房公积金；建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上业主同意；实行“联合审查”，由规划部门召集建设、国土、消防、质监、环保、园林、城管执法等部门和图审机构，当场签署审查意见。

“政府引导、业主自主”，在中国社区自治刚刚起步、自治意识与自治能力还有待补强的现状下，政府的引导尤其重要。

有人可能认为《意见》的内容还不够具体与明确，但须知，该《意见》属于“指导意见”，而且仅针对“试点工作”。九层之台起于垒土，相信通过“试点”，有关部门最后会有更完善更周密更可行的政策出台。

试点的意义在于“试”。试，就要勇于“试错”，要放开思路、放开手脚，要展开想象力、激活创造力，要“天马行空”“脑洞大开”。比如说筹资问题，可不可以仿照“家电下乡”的模式，由财政给予适当补贴？可不可以仿照房贷由银行提供按揭？可不可以由电梯企业免费加装电梯，然后由业主支付使用费或者租赁费？比如协调问题，“三分之二业主同意”其实是一个很高的门槛，这个门槛是不是可以再低一些？“共识”来自于“共同利益”，要让一个一半以上业主是年轻人的单元形成加装电梯的共识，那就要想方设法让这些年轻人也都能从加装电梯中感受到充分的“获得感”，比如生活的便利、房价的升值；思路再放开一些，老旧住宅的问题并不只一个电梯问题，加装电梯与老旧房屋的功能提升、环境提升为何不可以齐头并进呢？