2016年，G20峰会从地中海走向西湖，20国首脑共聚历史文化名城杭州，共同谋划国际金融治理新秩序，将在杭州的历史上写下浓墨重彩的一笔，也为杭州走上世界舞台带来机遇。

    G20峰会的历史沿革

    20国集团 (Group20) 是1999年9月25日由8国集团的财长在华盛顿提出的，由原8国集团以及其余12个重要经济体组成。早期的20国集团（G20）是一个国际经济合作论坛，属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制，目的是防止类似亚洲金融风暴的重演，让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话，以利于国际金融和货币体系的稳定。按照惯例，国际货币基金组织与世界银行列席会议。

    因2007年到2010年的由美国的次贷危机引发的全球金融危机，20国集团从2008年起召开领导人峰会以商讨对策，并从2009年起每年举行两次峰会，直至2011年法国峰会后，改为每年举行一次峰会，至今已经进行了10届。随着20国集团的架构日渐成熟，并且为了反映新兴工业国家的重要性，20国集团成员国的领导人于2009年宣布该组织将取代8国集团成为全球经济合作的主要论坛。

    20国集团旨在促进工业化国家和新兴市场国家就国际经济、货币政策和金融体系的重要问题开展富有建设性和开放性的对话，并通过对话，为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础，以寻求合作并推动国际金融体制的改革，加强国际金融体系架构，促进经济的稳定和持续增长。

    2008年首届G20峰会在美国华盛顿召开，提出重建国际金融新秩序，发表了G20宣言。认为现行实施的国际金融体系，建立于上个世纪的1944年，这与21世纪的世界金融业格局的监管和发展需求、与面临全球化挑战的形势很不适应；包括国际货币基金组织和世界银行在内的国际金融机构等发达国家主宰的世界金融都应进行大幅改革；不仅要加强监管，还要保障经济自由平衡发展，同时应该给予新兴经济体更多话语权和参与份额。G20峰会最终达成金融和经济改革行动计划，计划涉及提高金融市场透明度和完善问责制、加强监管、促进金融市场完整性、强化国际合作以及改革国际金融机构等五个领域。

    推进国际金融体系改革

    从当前的全球经济看，G20各国中除了美国，中国已成为全球第二大经济体，并有望进一步发展。印度、巴西、俄罗斯也具备成为经济大国的潜质，与各国之间此消彼长的不平衡会长期存在。特别是全球金融危机后，全球经济金融需要有更完善的治理架构。G20拥有独特的地位，可以弥补全球经济金融治理的空缺，为全球经济稳定发展提供机遇，为新兴经济体提供平等参与的全球治理的机遇。从历届G20峰会主题看，完善经济金融治理一直是G20重要的议题，这些议题有了发展中国家的参与，对全球经济的影响更加广泛。

    中国提出的 “大金融理论”，为完善全球经济金融新秩序提供理论支撑。“大金融理论”是中国人民大学财政金融学院教授团队提出的关于危机后的金融理论。在过去400年的历史里边一共发生了68次比较大的金融危机，但是综合分析下来，实际上教训就是三个：金融不能够过度地自由化；金融不能够过度地泡沫化；全球化的时代应当有一个好的全球金融治理体系。“大金融理论”有三个核心的建议：第一，在金融监管的范畴上应当实施全口径的监管，无论是银行体系还是资本市场，基础性的金融产品还是衍生金融产品，场内的交易还是场外的交易，都应该纳入到金融监管的视野当中来，不能让某一块的金融市场或者金融业务游离在金融监管的视野之外，不能让它过度地自由化。第二，在金融的价值观上，也就是金融应当与实体经济融为一体。金融和实体经济应当有机地结合。要实现全球经济的综合增长，只靠货币金融政策是不行的，货币金融政策不仅需要和财政政策协调，也需要和实体经济的政策协调，必须要解决中小企业的融资问题，必须要解决产业创新的融资需求问题，必须要很好地解决全球大宗商品价格的不稳定问题，只有这样才能够避免金融脱离实体经济自我循环形成金融的泡沫化。第三，全球金融的治理应当有更多的新兴市场国家和发展中国家参与。到2013年，新兴和发展中国家GDP总量占全球的比例已经到了49.1%，2014年就超过了一半。所以，全球化的问题必须要有全球性的解决方案，G20实际是一个应运而生的新机制，这个机制在面向未来的时候，不仅不应该被弱化还是应当常态化，并且要提升G20在全球经济、金融协调方面的权威性和它的执行力。

    G20为21世纪的大国协调提供了一个难得的框架、平台，中国可以提供更多全球治理的“中国方案”，积极参与新国际规则的制定。创新、活力、联动、包容是世界经济格局的发展方向，浙江、杭州应时而谋，为G20在中国（杭州）召开做出贡献，让浙江杭州金融走向世界。