五、全面推进开放发展，构筑对外开放新格局

    （19）加快建设跨境电子商务综合试验区。

    完善信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系和风险防控体系，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台等“六体系两平台”，打造全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心和大数据中心，构建完整的跨境电子商务产业链和生态链。

    （20）大力提升开放型经济发展水平。建设一批高水平中外合作产业园，打造区域开放发展新高地。制定实施新一轮“以民引外”行动计划，鼓励支持企业以“一带一路”沿线国家为重点，实践跨国兼并、开展跨国产能合作。

    （21）创新开放发展体制机制。

    （22）推动区域合作与发展。

    六、全面推进共享发展，提升人民生活品质

    （23）提高社会保障水平。

    推进全市统一的社会保险管理信息系统建设，深化全民参保信息登记，实现社会保险精细化管理。

    完善城乡“四级救助”网络，扩大社会救助覆盖面，稳步提高最低生活保障标准和生活补助水平，逐步扩大最低生活保障人群范围，实现应保尽保。

    大力发展社会福利和慈善事业。

    （24）促进充分就业和持续增收。

    （25）促进教育优质发展。高质量普及十五年基础教育。深入推进名校（园）集团化发展。

    （26）加快健康城市建设。深化医药卫生体制改革，健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。推进名院集团化办医，完善市区医疗资源功能。健全分级诊疗体系。

    （27）促进人口均衡发展。落实一对夫妇可生育两个孩子政策，推进人口总量、质量和结构均衡协调发展。

    （28）持续打造最具安全感城市。着力提升G20峰会、亚运会等重大活动的安保能力，形成全方位、立体化的公共安全网。

    七、全面加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

    （29）完善党领导经济社会发展工作体制机制。推进干部能上能下。树立大抓基层的工作导向，全面落实“双基十条”。把纪律和规矩挺在前面，贯彻执行《准则》和《条例》，落实“三严三实”要求，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化权力运行制约和监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为经济社会发展营造良好政治生态。

    （30）加快建设人才强市。

    （31）运用法治思维和法治方式推动发展。全面落实“杭法十条”，提高党员干部法治思维和依法办事能力。

    （32）推进“十三五”规划建议目标任务的精准落实。