发挥好仲裁准司法作用

    社会转型时期，如何公平、灵活、高效地化解矛盾、解决纠纷和争议，有着强大社会需求和重要现实意义。作为解决社会纠纷与争议四种传统模式之一的仲裁，以其专业化、民间化、高效化并具有准司法性，越来越受到人们的欢迎和青睐。而且越是经济发达，社会发展程度越高，纠纷专业性越强的地方，人们就越加倾向于选择仲裁。

    从现状来看，杭州仲裁已经广泛参与民生和社会稳定，仅交通事故仲裁和保险仲裁，杭州仲裁委就设立了20个仲裁点，每年受理案件13000件，为当事人提供到家门口的法律服务。针对互联网交易纠纷存在不少法律监管和服务空白的现状，我市还成立了杭州国际仲裁院，同时加挂中国国际商事仲裁院的牌子，能够为互联网经济提供商事仲裁服务。

    “仲裁已经成为判断一个国家或地区法治环境、发展环境、投资环境好坏的重要尺度和重要支撑。”在市政协社法委特聘委员侯作前看来，杭州要建设人文法治示范区，建立和完善法律服务业，提升法律服务水平，就要大力发展仲裁事业，提升其综合实力和服务水平。他希望，各区、县（市）党委、政府要积极支持杭州仲裁委在当地设立分会，扩大城乡法律服务覆盖面，就近提供高效快捷法律服务。市电子商务与物流快递协同发展试点工作领导小组要允许杭州仲裁委进入电商交易中心或服务平台中心提供现场服务。杭州仲裁委也要与各级各类商会加强合作，设立针对行业的仲裁院或仲裁中心。

    黄邦敏委员在代表市工商联发言时，也提出了发挥商会影响力，提高仲裁竞争力，推进杭州商事仲裁这一“朝阳产业”发展的建议。他觉得，这样能够更好地分流法院诉讼压力，拓展法律服务业市场空间，提高法的效率。