三问

示范区将给杭州带来哪些红利？

“1+6+4”优惠政策

根据有关文件，杭州获批国家自主创新示范区后，将全面享受相关的“1+6+4”优惠政策——

其中“1+6”是指中关村先行先试政策，即搭建中关村创新平台，以及：

科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资；

扩大税前加计扣除的研发费用范围；

股权和分红激励；

职工教育经费税前扣除；

科技成果使用处置和收益管理改革等6项政策。

“4”是指4项在国家自主创新示范区推广的先行先试政策：

即给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税；

有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠；

对5年以上非独占许可使用权转让参照技术转让，给予所得税减免优惠；

对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税，允许在5年内分期缴纳等。

“不仅仅是政策问题，更关键是拿到了牌子之后，杭州在很多方面可以先行先试。” 阳作军说。目前，杭州正在加快制定国家自主创新示范区建设若干意见及一批配套政策举措。比如，编制完善《杭州国家自主创新示范区发展规划纲要》、《杭州国家自主创新示范区空间布局规划》、制定杭州“创业创新新天堂”三年行动计划等。

而早在今年杭州“两会”期间，杭州市副市长张耕在谈及国家自主创新示范区事宜时也表示，“申请国家自主创新示范区首先是解决了杭州发展的理念问题和顶层设计的问题。创新发展是一个城市、一个产业、一个企业的发展基础，不要把这种打基础的过程当成可以套现的途径，要从体制、机制、路径的选择上为杭州未来的发展打好基础。”

在张耕看来，对杭州而言，国家自主创新示范区更重要的意义在于，在更大范围内推动创业创新的热潮，从一个点向条线、区块覆盖，覆盖到整个杭州。

高新区（滨江）白马湖

声音

海康威视副总裁郑一波：

企业要有清晰定位和战略思考

创新不是一朝一夕的事情，企业要继续走下去，需要不断创新。示范区能够落户杭州，势必为企业创新提供更好的环境。但更重要的还是企业本身，要有清晰定位和战略思考，积极对接国家政策，在国家所倡导的范围之内，对未来有一个前瞻性的把握。未来海康威视将继续加大研发投入，不仅要在产品、技术上创新，也期待着在商业模式创新领域先行先试。

华三通信策划部总监万宁娜：

多领域领军企业可以加强合作

示范区批复后，华三要做的是在中国制造2050、“互联网+”等各种机遇面前，在相关技术领域进一步自主创新。高新区（滨江）集聚了很多高新技术企业，示范区有更多先行先试的机会。比如打造国际领先的智慧城市解决方案，让本地多个领域的领军企业一起完成，允许试错、允许试验，对全国也有示范效应。

万事利集团总裁李建华：

这对杭企来说，是一种鞭策

就我们万事利而言，如何进一步提升我们的创新能力，如何跟上“互联网+”节奏，都是值得思考的。“互联网+”时代，创新等于机会，如果我们还停留在传统的产品、传统的思维、传统的模式，企业就会失去发展动力。中国丝绸需要一家龙头企业，带领行业走向创新，万事利就希望成为这样一家企业。

观点

人才是建设示范区的关键

徐剑锋（浙江省社科院经济研究所所长）

今天我也关注了这一信息。示范区获批意味着，滨江、临江两个高新区可以从更高层面去推进国家高新区建设，这将有利于杭州的资源集聚，实现创新改革，强化创新驱动，促进区域经济创新发展。

杭州有两个国家级高新区，有着高新技术产业的基础，未来发展的创新意义将更为突出。在我看来，“互联网+”时代，这两个高新区也需要从战略上寻求高级化，这也将是推进杭州产业结构转型升级的主要力量。

创建好国家自主创新示范区，人才是创新的关键。国家自主创新示范区还需要为集聚和引入高层次人才与科研院所提供较好的政策保障。

制图：田兰芳