探索农村“小微权力”清单

全市调整清退“不合格”村干部124名

农村“小微权力”运行关系百姓的切身利益，也关系农村基层的稳定。

近期，桐庐县各村两委干部、村民代表和党员陆续收到了一本《桐庐县村级权力清单三十条》，让村级“微权力”一目了然。

“我们明确了每项村级权力的名称、具体实施的责任主体、事项办理的步骤、权力运行的操作流程及运行过程的公开公示。”桐庐县纪委负责人说，“事情怎么办？时限多少天？对照权力清单，办事村民自己心里有底，更便于监督办事的部门和党员干部。”

在建德，一系列针对农村的反腐制度也酝酿出台。《关于进一步加强村级工程项目监管的意见（试行）》把工程合同、变更理由、支付发票、验收签字等村级最不愿意公开的环节纳入村级工程全程公示范畴，促使村级工程谋划施工更慎重、更透明、更廉洁。

据统计，去年村级组织换届完成以来，全市已调整清退“不合格”村干部124名。

基层群众参与监督

“拍蝇”需要最便捷的方式

基层群众参与监督“拍蝇”，怎么举报？向谁举报？如何打通信访举报“最后一公里”？需要最便捷的方式。

现在，建德256个行政村（社区）办事窗口都可以领取“纪检监察信访举报联系卡”，这张卡片上不仅有建德市纪委的举报电话，还详细注明了举报流程，方便农村群众知晓，大大提高了基层群众参与信访监督的积极性。

富阳区则因地制宜开办“乡村流动清风讲坛”。余杭区纪委在信访室建立实战锻炼平台，每三个月抽调2名基层专职纪检干部全流程参与办信。

近年来，全市各级纪检监察机关进一步畅通信访举报渠道，建立并优化“信、访、网、电”四位一体的网络平台，及时发现问题线索，严肃查处严重侵害群众利益和发生在群众身边的案件。

为有效地解除乡镇纪检干部监督执纪的后顾之忧，乡镇（街道）纪（工）委书记单独考核机制也在全市逐步推行。目前，建德市、淳安县等地已经采用单列考核的做法。