农村基层干部尽管看起来权限不大，却直接掌握着土地征用、房屋拆迁、宅基地审批、各项惠农政策的落实、专项资金发放等权力，特别是集体资金、资产、资源管理等，都与农民群众切身利益密切相关。

市纪委近日公布了一组数据：在2010年至2014年杭州全市查处的基层干部违纪违法案件中，镇街干部违纪违法案件263件，农村社区干部违纪违法案件735件，239名基层党员干部被依法追究刑事责任，通过执纪办案，为国家和集体挽回直接经济损失7600余万元。

数据还显示，今年1-4月，全市基层纪检监察组织办案数量呈现上升势头，全市乡镇街道立案253件，上升25.3%；派驻机构办案增加幅度较大，共立案21件，同比增加了3倍。

“天高皇帝远”

基层腐败更多发生在农村

桐庐县城南街道春江村原村委会主任郑根柱，因为要还高利贷和赌债，把农居点建设资金当成“小金库”，遇到资金周转不便，就把手伸向小金库，任职期间共挪用资金396万元。建德市大同镇寻芳村党总支书记朱水生因违反财经纪律，采取虚列财务支出、村集体收入不入账的方式报销招待费等支出，受到党内警告处分……截至目前，杭州廉政网今年已对50余起群众身边的“四风”和腐败问题进行了点名通报曝光。

当前群众身边的腐败问题，重点在基层，而基层的重点在农村。

“一些基层干部自视身在行政体系末端, 对违反纪律的行为心存侥幸。‘天高皇帝远’基层腐败更多发生在农村。” 市纪委相关负责人表示，好的村社干部是一面旗帜，而当村干部不作为、乱作为，奢靡享乐、大行不良之风时，会给党和政府的形象带来损害，在一定程度上也削弱了党委政府对农业农村工作的领导。