对一座城市来说,国际化是一种竞争的自信;对城市里的人们来说,国际化是一种生活品质的提升。
让国际化融入城市发展的方方面面,接下来的三年,杭州将怎样推进城市国际化进程,与国际化接轨的生活环境又是什么样的?市委市政府刚刚出台的《杭州市加快推进城市国际化行动纲要(2015-2017年)》给了我们答案。
交通
一座城市要开放包容,首先要有四通八达的交通网络。根据《行动纲要》,杭州将在未来三年加快推进空港国际化,提升国际国内通达能力。比如,加快开辟欧美重点城市国际航线,加密亚洲主要城市的航班频率,不断完善东亚、东南亚航线。
目标:力争到2017年,萧山国际机场的国际航线达到35条,国际旅客吞吐量突破200万人次。
长三角交通枢纽城市的建设也将同步推进。除了加快杭黄铁路和杭州绕城高速公路西复线等对外路网建设,我市还将推进轨道交通成网并向周边区、县(市)延伸,构建起都市经济圈轨道网络,实现1小时交通圈。
目标:力争在2017年前开通运营杭州市城市轨道交通1、2、4号线,共计81公里线路。
教育
城市国际化,教育要先行。杭州的教育国际化行动计划主要包括两个方面,分别为国际学校的建设和推进本地教育国际化。
目标:到2017年,新增基础教育段的外籍人员子女学校3所,累计达到5所。加快本地教育国际化方面,我市将创建市级教育国际化示范学校80所,推进全市高中段合作办学项目达到12个以上,并积极引进国外资源举办与国际接轨的职业教育,培养创业创新的国际性人才。
环境
天蓝地净水清的生态环境也是一座国际城市的标志。《行动纲要》明确,杭州确保到2015年底全市主城区基本建成 “无燃煤区”。
目标:力争到2017年细颗粒物(PM2.5)浓度较2013年下降26%以上,优良天气数量逐年增加;城市河道水体主要指标达到或优于V类的占比达到80%以上。
医疗
《行动纲要》还详细制定实施医疗服务国际化行动计划,比如加快建设国际医院,重点引进国际知名的医疗服务机构,在杭州合作建设国际性医院,健全国际医疗服务结算体系。
目标:到2017年,杭州将建立与国际医疗保险机构费用结算、医疗服务相接轨的医疗服务体系;有条件的在杭医院开展JCI认证,在省、市级医院争取更多的国际医疗保险定点资格,并开展国际SOS急救建设,逐渐完善国际医疗急救转运体系。
产业
产业升级是城市产业发展的永恒主题。在产业升级和转型过程中,国际发达城市多注重构筑多元产业结构,积极发展高端产业。
根据《行动纲要》,杭州将抢抓新一轮国际产业革命机遇,以电子商务、云计算服务为重点,提升杭州产业国际竞争力。
杭州将加快推进信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、风险防控、统计监测“六大体系”和线上“单一窗口”、线下“综合园区”两大平台建设,在跨境电子商务国际规则制定、金融支持、税收便利、数据化监管和供应链综合服务体系建设方面先行先试,积极参与打造“网上丝绸之路”,形成一批可复制、可推广的试点成果,为推动形成互联互通、共享共治的大格局作出贡献。
在打造全国云计算服务中心城市方面,杭州要围绕国家云计算服务创新发展试点示范城市建设,成为全国云计算规划设计、云平台提供、运维和服务的输出地,并依托阿里云计算、华数传媒云等技术平台,推动“下一代互联网+云计算平台”智慧云基础设施建设,建成全国一流的数字媒体基地、数字阅读基地和数字出版产业基地。
目标:力争到2017年,杭州的电子商务增加值占GDP比重超过8%,使得电子商务产业具有国际影响力。
引资
在推动城市国际化的过程中,创新外资管理模式,促进商品通关便利化,推进营商规则与国际接轨是关键,接下来,杭州将在这些方面持续发力。
建立国民待遇加负面清单管理的外资管理模式,推进以服务业为核心的新一轮对外开放,放宽外资在投资、研发、服务业等领域的市场准入。
另一方面,我市推进海关通关便利化和加快“信用杭州”建设。比如,优化口岸通关环境,探索试点进出口货物多点报检模式,创新出口商品免检,改革检验检疫监管模式,提升电子检验检疫应用效能;重点建设“一平台四体系”诚信机制,加强市公共信用信息平台与阿里巴巴集团等第三方网络信用体系的对接共享,完善企业个人信用联合征信平台和政府信用、社会信用、个人信用、信用中介服务等四大体系,为杭州营造优良的国际营商环境。
目标:力争到2017年,杭州建设成为区域性国际总部经济高地,吸引150家以上世界500强企业和30家以上跨国公司区域总部、研发中心以及国际组织分支机构落户杭州。 |