竞争类企业以资本效益最大化为主要目标，努力成为国际国内同行业中具有核心竞争力和品牌影响力的企业；

功能类企业重点履行基础设施建设、资源保障、资本运营、产业平台等特定职责，实现特定功能与持续发展双目标；

公共服务类企业主要承担提供公共产品或服务，保障城市运行安全，提升城市承载能力等功能作用。

2015年是全面深化国资国企改革的关键之年，市政府工作报告也将其列为年度重点任务之一。昨日，记者从市国资委获悉，我市深化国有企业改革正在稳步推进中，5月底前将完成企业分类工作。

“我市将按照资产属性和业务类型，将国有企业分为竞争类、功能类和公共服务类三类，实行差异化管理，推进不同改革方向。”

市国资委主任屠辛庚介绍，对国有企业分类改革和分类监管，是此次国企改革的核心和关键。

针对不同定位，分类推进改革的手段也就不同。比如，竞争类企业在产权改革中，鼓励社会资本参与改制重组和重大项目建设，并明确实行国有股权比例不设下限。功能类企业将视情况进行整合重组，以国有绝对控股或相对控股形式引入战略投资者。由于公共服务类企业重点履行民生保障职责，将以国有绝对控股形式提升运行效率。

“待国有企业功能定位明确后，再根据其不同资源配置效率，推动国有资本向关键领域和优势产业集聚。”

屠辛庚表示，根据企业发展情况，企业分类可动态调整，对涉及跨类别的企业，可因企制宜分层分类管理。在选人用人机制上，我市将探索职业经理人制度和企业领导人流动、退出机制。在激励约束机制上，将严格规范国有企业领导人职务消费，建立国有企业资产损失责任追究制度。

此外，我市还将组建国有资本营运公司，实现市国资委对企业从“管人、管事、管资产”的“硬监管”向“管资本”的“软监管”过渡，进一步简政放权，落实企业经营自主权。