●综试区要建立线上“一站式”通关公共服务平台

●国家自主创新示范区力争年内获批

●推进环西湖低排放区建设试点

“改革开放学上海、转型升级学深圳、美丽建设学天津”，自市委十一届八次全会首次提出“三学”的概念已有段时日。然而，“三学”怎么学？杭州要向三座城市学什么？

日前，市委办公厅、市政府办公厅下发《关于扎实开展“三学”活动的实施意见》，决定在全市组织开展“三学”活动，并明确了今年起着力推进的16项重点工作。备受社会关注的“两区”建设、垃圾分类、西湖低排放区建设等都位列其中。

“三学”不求面面俱到

学有方向，方能干有目标。早在市委全会上，市委书记龚正就提出，杭州要确保继续走在全国重要城市的前列，必须向标杆城市看齐，朝标杆城市努力。

此次下发的《实施意见》对“三学”活动的地位再次作出强调：“三学”活动是转理念、转作风、转方式，争先进位、走在前列“三转一争”活动的延伸和深化，是今后若干年我市贯彻落实省委常委会专题研究杭州工作会议精神、实现“两个确保”、推动市委市政府重点工作的重要抓手和有效载体。

此前，我市不少单位、部门都曾专程去三地进行考察，并提出了各自的学习对标计划。对于怎么学的问题，《实施意见》也作出了“不求面面俱到”的具体阐述——既要围绕中心，谋划全局，又要突出重点，坚持问题导向、结果评价，强调责任制、针对性、项目化，以点带面推进全市工作。

16项工作是今年重点

上海、深圳、天津各有各的亮点，杭州也有自己的特色，“三学”学什么？龚正曾用三句话回答这个问题：

“一学标杆城市解放思想、先行先试的勇气；二学标杆城市创新驱动、转型升级的定力；三学标杆城市自加压力、敢于担当的精神。”

而具体到2015年的工作中，《实施意见》共排出了16项重点任务，细细看来，每一项都将影响城市的发展以及我们的生活。

比如最近杭城最热门的话题——中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，就位列16项重点工作的首位。今年，杭州将编制完善综试区实施方案，并探索跨境电商新型贸易方式、新贸易方式的监管方式和政策，加快“单一窗口”建设，建立线上“一站式”通关公共服务平台。这也意味着，往后货物进出口通关速度会快不少。

而随着跨境电商综试区正式获批，总理给杭州的另一个“大礼包”——申报建设国家自主创新示范区的进展也愈加引人关注。《实施意见》提出，要力争年内正式获批，并提出实施“一区多园”战略，统筹规划和完善优化杭州高新开发区、大江东产业集聚区、城西科创产业集聚区、浙江大学科技园等平台的创新资源。

在产业方面，《实施意见》也对目标进行了量化——以信息经济、文化创意、先进装备制造业、汽车产业、生物医药等产业为重点，加快培育形成4-5个千亿级产业，每个产业形成1-2家行业领军企业，加快打造千亿级企业。

去年，龚正率市党政代表团到天津考察时，当地的智慧城管系统给代表团成员留下了深刻印象。作为“美丽建设”学天津的一项重要内容，今年杭州也将在这方面谋求突破：加快“一中心四平台”详细规划落地，开展城管体制机制创新，整合城市管理资源，推广应用新兴技术，提升智慧平台绩效。

“西湖蓝”，在此前的全国两会上备受媒体关注。今年，杭州将推进环西湖低排放区建设试点，全面推行西湖景区高污染机动车的“双限”（限时、限行）。

学习成效要检验要督查

工作内容确定了，具体由谁负责？《实施意见》特别明确了每项重点工作的牵头领导和责任单位，少则一个，多则五六个。其中，最多的一项“深化行政审批制度改革”，就由市审管办、市发改委、市编办、市法制办、市财政局、市市场监管局、市电子政务办六家单位认领责任。

《实施意见》还要求，各责任单位要制定具体的项目实施方案，明确提出可检验的成果形式和时间进度。“确保活动不走过场、工作有所突破。”

同时，各单位开展“三学”活动情况还将被作为重点进行督查，督查结果将纳入市属单位专项目标考核内容。这也意味着，“三学”活动学得怎么样，将直接影响到该单位的年终成绩单。