20日上午，市长张鸿铭主持召开市政府第37次常务会议，研究并原则通过了《杭州市人民政府重大行政决策程序规则（草案）》、《杭州市医养护一体化智慧医疗服务促进办法（草案）》。

在会前集体学法课上，浙江大学光华法学院教授章剑生应邀对《行政许可法》进行解读。认真听讲后，张鸿铭指出，要深刻理解《行政许可法》的重要意义，坚持法无授权不可为，进一步清理非行政许可审批事项，真正还权于社会和市场；要进一步理清政府职能，严把行政许可“立、减、放、接、提、管”等关键环节，做到法定职责必须为。

会议指出，制定重大行政决策程序规则，对增强依法行政的公信力，提高政府治理能力和水平具有重要意义。要吸纳各方意见建议，对规则加以修改完善，进一步界定重大行政决策事项的范围，细化优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，强化决策出台后的执行、监督和评估工作，确保政令畅通，执行有力，为经济社会发展提供坚实保障。

去年6月，市政府发布《关于推进医养护一体化智慧医疗服务的实施意见》，随后又出台相关签约服务实施方案，杭州人也有了真正意义上的家庭签约医生。会议指出，研究制定相关促进办法既是发展之需，也是民生所盼、社会之要。下一步，要做好与基层医疗、智慧医疗、家庭病房、养老等政策的整合衔接，提升政策文件效力，促进工作深化、细化、实化。要加强部门协调，进一步明确职责分工，加强政策和资源整合，借助市场化手段吸引更多社会资本参与。要加大宣传力度，提高公众认知度和参与率，推动医疗卫生工作重心下移，不断增强市民群众的“获得感”。

会议研究议题事先提交市政协征求意见建议。会议邀请部分市人大代表、市政协委员列席。为广泛听取意见建议，会议还通过“中国杭州”政府门户网站、中国电信杭州分公司网站、华数门户网站和手机专题页面进行视频直播，开通直播论坛。

副市长、市政府顾问和市政府秘书长出席会议。