过去一年，市级部门曾经发起“您对我市党员干部中哪些作风问题最不满意”的民意测评，调查显示： “相互推诿扯皮、办事效率低”与“遇到难题不敢担当”两个问题，被集中至民意最不满的前两位，也因此成为今年试图主治作风的“疑难杂症”。

为什么开年后第一个会议就迫不及待首提“作风建设”？浙江省委常委、杭州市委书记龚正对此的解释是，“就是要告诉全市党员干部，作风建设永远在路上，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不见成效、不达目的决不收兵！”

昨日，杭州召开“全市深化作风建设大会”，主会场和区县（市）、乡镇（街道）分会场逾万人参加。

为什么开年后第一个会议就迫不及待首提“作风建设”？浙江省委常委、杭州市委书记龚正对此的解释是，“就是要告诉全市党员干部，作风建设永远在路上，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不见成效、不达目的决不收兵！”

在近两个小时的会议中，“念歪经”、“当官做老爷”、“推诿扯皮、不敢担当”等各类不留情面的“辣词”被市委书记逐一摆上台面，做的人脸红，听的人畅快——而在今年，“对症下药、猛药去疴”问诊“不担当、不作为、效率低”方式，将贯彻杭州各项工作始终。

播放短片“很震惊”

曝光萧山、江干、富阳等地执行不力、效率低下等作风乱象

昨日会议之始，不寻常地播放了一部短片。

这部被命名为《作风建设永远在路上》的短片，此前被市委书记龚正认为“很震惊”——当播放至萧山新塘街道金家浜社区干部面对镜头回答“（拆违）能应付一下，不要搞得太认真”时，会场内一片哗然，而在短片中，又相继曝光了江干、富阳等地执行不力、效率低下等作风乱象。

不过，在过去一年，大到从严推进整治“会所中的歪风”，小到严查“酒局”、“牌局”、“掐饭点”，各种作风建设一直行在路上，受此影响，有525名党员干部被追究刑事责任，龚正书记对此的总结是，“力气花了不少，情况改观不少，问题仍有不少”。

引述《阎王断案》

诊治“不求有功、但求无过”的中庸作风

在昨日的讲话中，龚正书记引经据典，把纪晓岚《阅微草堂笔记》中《阎王断案》的对话，在会场上原原本本念了一遍——

“有一着官服者面见阎罗王说自己的清廉，阎罗王便笑他：‘你虽然清廉却不是好官，如果让木偶来当官，水都可以不喝人家的。’这位官老爷又辩解说：‘某虽无功，亦无罪。’阎罗王便数落他的一生：‘公一生处处求自全，避嫌而不言，畏烦重而不举，无功即有罪矣。’”

这种“无功亦无罪”的为官之道，正是契合当前作风建设下有些干部试想“不求有功、但求无过”的中庸作风，这个问题同样被作为“病例”之一，摆上前台。

而在谈及“病灶”时，已经在推行“四张清单一张网”的杭州，仍然被提到“审批难问题依然突出”。龚正书记举了一个例子，“‘两会’期间我参加拱墅代表团讨论时，就有一位企业家代表反映，光一个项目验收就花了足足一年多的时间。”

对症下药，猛药去疴

“该调整岗位的调整岗位，该学习教育的学习教育，该正风肃纪的正风肃纪”

过去一年，杭州收获生产总值9200多亿元，而今年也将向万亿俱乐部迈进，龚正书记表示，“不担当、不作为、效率低等方面的突出问题，已经成为杭州加快转型发展的最大阻碍。”

针对这些“病症”的“猛药去疴”，将贯穿到今年“杭改十条”、“杭法十条”、“四张清单一张网”、“行政审批制度和工商登记制度等各项改革之中，”一个项目从立项到完成施工许可审批要花十几个月甚至更长时间，恐怕还没开工建设就从技术领先变为技术落伍了，如此转型升级又何从谈起？”

这种来自书记的担忧与设问，在现实之中已经找寻到答案——今年，杭州会对投资项目审批情况进行全面、深入的监督检查，对审批效率低下等问题突出的单位和个人给予问责曝光。

市委常委、市纪委书记施彩华在会上表示，要修订完善作风和效能问责办法，重点对机关部门及其工作人员未按权力清单、责任清单认真履职，出现违法作为、不作为、不当作为等问题进行严格的责任追究。

“解决‘不担当、不作为、效率低’问题，必须坚持标本兼治、综合施策，针对体制机制、能力素质、思想作风等方面存在的问题有效用药，该深化改革的深化改革，该调整岗位的调整岗位，该学习教育的学习教育，该正风肃纪的正风肃纪。”龚正说。