意见：

创新值得肯定，政府一定要监管

市政协委员陈沸，为了写《关于规范互联网专车服务市场秩序的建议》，专门下载打车软件，体验专车服务。

他说：

体验了二十多次，发现了不少问题。比如，一次用“一号专车”打到别克的商务车，车况挺好，价格比出租车贵一点，但相应的服务匹配却没有跟上：司机对路况不熟，存在潜在的安全问题；只能提供电子发票，没有纸质发票。

提供“实时”和“预约”个性化的专车服务，好处也有目共睹。可以有效缓解高峰时段打车难的困境，也有助于出租车提高行驶效率，减少空驶和城市拥堵，从长远来看，更能缓解日益严重的环境污染。

专车模式的创新是值得肯定的，但是专车服务也存在着监管空白的尴尬。新生事物先要规范，政府一定要监管，任其发展，就会引发一系列的社会矛盾。

建议出台相关的法律法规建立健全专车服务管理措施，完善行业准入门槛，禁止私家车接入平台参与经营，加强互联网专车服务监管。

针对新生的专车可以制定或修改法律，做到有法可依，有法必依，营造一个有序竞争，规范竞争的市场环境。

观点：

政府要打破垄断，才能从根本上解决问题

市政协委员、浙江腾飞金鹰律师事务所主任金鹰：

在现行的法律和地方法规中，专车的存在缺乏法律依据。在法律法规没有修改以前，政府要依法行政，专车并不能纳入管理中，没有法律依据政府不能乱作为。现在专车发展速度非常快，证明有存在的理由，政府宜“疏”不宜“堵”，可以先出台一些指导性的文件和规章，等条件成熟了再立法进行规范。

问题的根本还在于现行的出租车营业许可制度，出租车行业是政府垄断，即数量控制、价格关注、特许经营，而且份子钱过高，出租车司机必须超负荷劳动，这些都造成了打车难。

政府要打破垄断，全面放开出租车市场，放开出租车营运许可，让市场这双“无形的手”发挥调解作用，才能从根本上解决打车难和专车的问题。