“两化融合”，培育千亿级领军企业

刘亭（省政府咨询委员会学术委员会副主任、研究员）

我认为，杭州将信息经济智慧应用作为“一号工程”来推，不仅符合经济发展规律，也符合社会发展趋势。根据欧美国家经验，经济发展要经历工业化、市场化、城镇化和智慧化（信息化）的过程。

所谓智慧化，就是“四化归一”，你想想，要实现智慧化，就得先让实体虚拟化，生成可传输的编码，然后才能网络化，如此一来，不管是政务管理、社区自治，还是医疗、交通、旅游、家居、养老等，都将逐步智能起来。

杭州的经济数据分析表明，工业经济尤其是制造业的经济、就业、地税贡献度均呈下降趋势，随着主城区制造业的外迁，工业对杭州经济的贡献度越来越小，但这并不意味着制造业发展不重要，而是要结合“腾笼换鸟”和“四换三名”等策略转型推进，结合滨江、大江东、下沙等高新技术产业基地实际有选择地发展，积极培育一批千亿级领军企业。

如何培育千亿级领军企业？杭州的路径就是产业智慧化和智慧产业化，这也是“两化融合”的深入阐述。以前的老办法已解决不了新常态下的新问题了，杭州转型发展急需产业升级。最近，杭州先后出台了“杭改十条”和“杭法十条”，为杭州转型发展提供了有力保障。只要坚定不移地走好智慧化这条路，杭州“保位争先”值得期待。

构建“有效市场”和“有为政府”

蓝蔚青（浙江大学公共政策研究院副院长、研究员）

杭州有娃哈哈、吉利汽车、杭汽轮，应该说,杭州工业经济在国内拥有一席之地，但以前靠要素驱动的经济增长时代已一去不复返了，当前经济的核心任务是转型升级、提质增效，着力破除制约经济发展的结构性素质性矛盾。

经济要转型发展，我们认为主要动力是深化改革、创新驱动。这也是我常提及的一个观点，随着传统的要素驱动力和投资驱动力逐渐弱化，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，改革和创新将成为驱动发展的新引擎，产业智慧化和智慧产业化将成为一个新的选择。

但值得注意的是，在这个“化”的过程中，要充分发挥“有效市场”的作用，但自发的市场容易无序竞争，这就需要“有为政府”来建立并维护公平公正的市场秩序，形成透明、规范的市场环境，实现优胜劣汰。

同时，“新常态”要求我们摆正政府、市场和社会组织的关系，使三者各展所长，相得益彰，形成合力，让社会充满活力。为此，必须进一步划清政府的权力边界，使政府的有形之手、市场的无形之手和社会组织的自治之手各尽其职。