“三大压力、三大风险”和诸多“两难”甚至“多难”困境，亟须在稳中求进中平衡发展。杭州将如何面对新常态？这是一道关系到一座城市未来发展的时代命题。

市委十一届八次全会给出了回答：“转型升级、提质增效，着力破除制约经济发展的结构性素质性矛盾，加快经济结构优化升级，推动从量的扩张转向质的提高。”连日来，全会精神在各区县（市）引发了热议。

干有方向

适应新常态力争走在前列

新常态已是当下热词。面对可持续发展动力不足、转型升级任务艰巨、改革攻坚任务繁重、城市治理挑战严峻等经济新常态，杭州该如何发力？这在各区县（市）引起了热议。

“全会吹响了新常态下发展的号角，为我们指明了方向，明确了目标，我们将在市委市政府的领导下，力争在经济、法治、稳定等方面走在前列。”上城区委书记缪承潮说。

“上城区空间面积有限，加上多年高位运行，如何才能走在前列？”对此，缪承潮早已成竹在胸，“虽然地理面积有限，但转型升级空间还很大：湖滨商圈还有提升空间，明年年初，亚洲最大的苹果商店将在这里开业；在山南，两平方公里的基金小镇已引进赛伯乐等60多家金融企业，管理资金规模300亿元；另外，思科总部大楼已有20多家企业入驻……”

如何适应经济新常态，下城区委书记陈卫强认为，要坚持主推“一号工程”，紧抓中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区两项国家战略机遇，打造信息经济，推广智慧应用。“虽然运营两年多的杭州跨贸园投入大产出少，我们还是要在人才、资金、落户等政策上给予更优的服务，‘送一程’、‘扶一把’，力争走在前列。”陈卫强说。

学有标杆

学习标杆实现产业转型升级

如何确保继续走在全国重要城市的前列？随着“三转一争”专题活动的深入开展，结合全市上下大讨论、大调研、大对标成果的总结，全会指明了路径：在全面学习国内兄弟城市好经验、好做法的基础上，重点开展“改革开放学上海、转型升级学深圳、美丽建设学天津”活动。

“会议确定了‘三个标杆’，有魄力有魅力有远见，也为杭州未来迎来了很多机遇，比如龚正书记说到的‘两个大礼包’，有了这些机遇，杭州经济一定会实现新突破，萧山要认真领会会议精神，处理好稳增长和调结构间的关系，确保走在全省前列。”市委常委、萧山区委书记俞东来说。

“这两年，西湖区发展趋缓，项目支撑不足，大的好的项目不够，改革创新压力很大，全会报告振奋人心，增强了信心和决心，我们要向深圳学习如何提高土地利用率，向滨江学习如何精准招商，在转型升级上精准发力。”西湖区委书记王立华说。

原产业以工业仓储为主的拱墅区，已经找到了一条发展新路子。拱墅区委书记许明说：“我们去天津学习，真正找到了与标杆城市的差距，现在拱墅已逐步实现了从仓储向商业的转型，引进了天津现代集团、中粮集团、保时捷等项目落户，新增商业面积40多万平方米，单位能耗下降了40%，为应对经济新常态夯实了基础。”

法有保障

“杭法十条”驱动新跨越

全会出台了“杭法十条”，即在依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、全民守法上走在前列，在依法保障改革发展、美丽建设、平安创建和加强依法监督、提高法治能力水平上实现新突破，全面深化法治杭州建设。

“滨江区要开始三次创业，这是杭州‘三转一争’的要求，也是滨江深化发展的需要，我们将推进平安建设、法治滨江、美丽滨江等‘八大工程’，而法治滨江是其他七大工程的重要保障。”滨江区委书记詹敏说。

在桐庐县委书记毛溪浩看来，法治关乎社会治理和深化改革等一系列重大变化，“‘杭法十条’将有助于社会治理上的新探索，尤其是可能带来基层自治的升华。比如，在桐庐，有两个没有专职保洁员的镇，但镇上的人又个个都是保洁员，这种模式如何能通过法治得以推广？”

“现在官员不敢担当的问题不同程度存在，如何让党员干部有担当？对于新常态下的党建工作，通过法治可以做到有法可依的。明年，我们将在创新驱动、精准发力、实干争先以及基层组织建设等方面下功夫，‘杭法十条’能驱动这些方面实现新跨越。”临安市委书记张振丰说。