市发改委主任李玲透露，杭州正着手尽快出台“杭州市企业投资管理负面清单”，做到清单内企业投资项目审批提速，清单外企业投资项目实行备案。还有望对企业实行分类管理，对诚信较好的企业可减少监督检查的次数，而对诚信较差或因违规违法企业要记录在案，坚决予以惩罚，让遵纪守法、诚信经营的企业得到充分发展。

一个投资项目，没有10个以上部门审批很难批准；没有一年的审批时间，很难落地。负面清单建立完善，审批将得到大幅提速。

机构改革

财政供养人员

做到只减不增

推进机构改革，是政府向自身“动刀子”最直观的一步。今年的政府工作报告上已经明确，杭州将积极推进大部门制改革，稳步推进事业单位分类整合和改革。加大权力下放力度，充分发挥区、县（市）作用。从会上获悉，财政供养人员将严格按要求做到只减不增。

杭州正在最大限度向区、县（市）放权分权。“目前两区五县（市）和滨江区、经济技术开发区已享有和市本级相同的审批权限，主城区中拆迁安置房、城市支路、城市绿地、幼儿园等区级投资项目审批权限也已下放给各区，下一步我市还将根据审改要求进一步下放权限。”李玲说。

网上办事也在加快成形。省里正在着手建立省市县三级联动的省网上政务大厅，并计划在9月底前，完成所有县（市、区）按统一规范建成网上政务大厅，形成覆盖省市县三级的行政审批“一张网”基本构架。“我市正在积极参与省网上政务大厅建设，并打算和杭州的网上政务大厅进行对接。”祝永平说。

市经信委正在牵头协调推进全市权力阳光运行工程建设，工程主体分为两块“市网上政务大厅”和“全市政务信息交换平台”，并大力推行“政务云”建设，最大限度解决信息孤岛和部门分割。权力清单制定梳理后的职责、职权事项将入库入网，和推进网上政务大厅建设同步进行，为实现行政审批制度“一张网”办理、“一站式”服务奠定基础。