拥堵，

究竟意味着什么？

工作生活在杭州，交通拥堵已成为很多市民时时处处都绕不开的切身感受。对出租车司机而言，拥堵意味着以道路资源为生存基础的出租车的运转效率受到直接影响，意味着收入下降、生活质量下降等一系列问题。市政协委员周震，上城区金港客运社出租车司机，市政协唯一的“的哥”委员，他在用自己手中的方向盘为客人提供优质服务的同时，也在思考并一直努力为所联系界别的群众反映意愿和诉求，对一些社会关注的热点难点问题提出建设性意见。

作为一名直接跑一线的出租车司机，周震对杭州的交通拥堵情况有着更为深刻、更为直接的感受。乔国良，杭州客旅汽车出租公司办公室主任，万力，杭州一运出租车公司司机，都是出租车行业的从业人员，是周震所联系的界别群众的一员，也都是周震的朋友，他们对杭州的交通拥堵有着自己的看法，平时也经常在一起沟通交流治堵的想法和建议。借势市政协委员联系界别群众活动如火如荼开展之际，本期“政协之声”邀请“的哥”委员和他联系的界别群众，以别样视角解读杭州交通拥堵治理之策。

周震：平峰时段车让人，高峰时段人让车

交通拥堵，说白了无非是人和车的问题。正确处理两者之间的关系，意义显而易见。一段时间以来，人们经常说到“中国式过马路”，进而延伸出在人与车的关系系统中，人是不是弱势群体的讨论。其实很多时候车也不是强势群体。所以我建议，平峰时段车让人，高峰时段人让车。高峰时段，不能因为有几个行人等在斑马线旁而影响整条道路的车辆畅通。

规范现有的道路标志标线。根据委员调研和数据统计，现阶段杭城设置的交通标志标线，包括道路辅灯的设置，确实存在一些问题。比如道路两边的车子有时空等红绿灯2分钟，而斑马线上却一个行人都没有，这无形中造成了道路资源的浪费。参考国外一些智能的行人过街措施，可以尝试建立“触碰式”过马路系统，当人流量达到一定要求时，触碰智能信号系统后，行人便可集中通过，改变现在的“开关式”过马路。

当前很多的交通问题是由于行人在搭乘交通工具时点与点的衔接不够造成的。杭州先进的公共自行车系统在一定程度上加强了点与点的衔接，建议在此基础上，出台相关政策，将外来资金和先进管理引入城市小巴市场，让小巴车开进居民区，解决市民“最后一公里”出行难问题，真正实现居民乘坐公共交通工具的无缝对接。杭州地铁开通后，不少站点的出入口处经常有大量人群等候有效疏散，可否考虑规划专门区域，专域专用，乘客可在此呼叫换乘公交车、出租车或小巴等其他交通工具，实现名副其实的点对点服务。

乔国良：如大禹治水般重视交通疏导

作为出租车企业管理人员，平时听到、看到、确确实实感受到的是杭州交通拥堵问题越来越凸显，有时甚至可以说是寸步难行。为解决城市道路拥堵压力，政府、交管部门做了很多努力，但收效有限。4000年前，大禹治水不重堵而重疏，因势疏流、疏浚，治水取得了成功。今天的交通治堵道理也一样，关键是因势利导，因势疏导，一味靠“限”、靠“堵”，效果往往不尽如人意。

我认为，合理分配城市道路资源是治堵的关键。除了现有的红绿灯以外，目前路面设置的辅灯有很多不合理，阻碍了正常的通行。建议增加城市道路信息公告设备，实时公示道路状况，实现城市道路公共设施的全面信息化。高峰时期，向过往司机提供道路拥堵信息，提醒大家绕行，做好临时分流，不再让车辆涌入原本已经拥堵不堪的道路。

随着城区扩张，人流聚集，电动车成为很多人眼中理想的代步工具。电动车数量暴增，而相应的配套措施远未跟进到位，有些大城市禁止电动车上路，看起来好像不够人性化，不过出于安全和缓解道路资源紧张的需要，政府还是要严控不合格的电动车上路，或是限量上牌及发放电动车准驾证、强制购买保险（电动车每年的交通死亡事故惊人）；制定相应的电动车安全行驶标准，控制其行驶速度，规定其载重量并严禁骑车带人上路。

尽快建立出租车“扬招点”，减少出租车空驶，减轻城市道路压力。相关部门应在深入调研的基础上，设立选址恰当、标识醒目的出租车“扬招点”，真正实现出租车“招之即来，挥之即去”。