“对这个处理结果，你们还满意吗？”“满意，满意，这下我们就放心啦！”2012年8月的一个下午，在西湖区党员服务中心会议室门口，省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明与文新街道群众代表握手道别。

这是我市开展市领导集中下访接待群众来访工作中的一个场景。在美丽的西子湖畔，省、市领导集体下访、约访、接访群众活动，分别于今年5月和8月全面展开。

民为邦本，本固邦宁。在集中下访接待群众活动中，省、市领导一班人带着深厚的感情，走进区、县（市）下访，深入了解社情民意，竭力解决群众困难，受到了广大人民群众的交口称赞。

十年如一，常怀为民之心

多年来的实践表明，做好信访工作，贵在健全机制、长期坚持。

我市开展领导干部下访活动，始于2003年。当年，在时任省委书记习近平同志的倡导下，浙江省开始开展全省领导干部集中下访接待信访群众活动，带动各级领导干部普遍开展下访接访。

10年来，市委、市政府始终强调深入基层、深入群众，把领导干部下访活动作为践行党的宗旨的一条重要途径，每年安排一次市领导集中下访。

“领导干部定期接访群众是信访工作的重要渠道。”黄坤明多次强调，全市各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，满腔热情、满怀信心地做好信访工作。

一个变化，能说明我市对领导下访的重视。今年，围绕省“两会”、全国“两会”、省第十三次党代会、党的十八大，市委、市政府对领导干部大接访活动和“进村入企”大走访活动作出部署，并安排两次市领导集中下访。

率先垂范，真包案真化解

多年来的实践表明，信访工作的落脚点，在于化解矛盾、解决问题。开展领导干部下访接访，必须对群众信访问题动真情、真解决，以拳拳之心确保“案结事了”。

今年，市领导面对的可谓是难题中的难题——为充分发挥领导干部在处理疑难信访问题上的引领导向作用，进一步增强接访针对性和有效性，根据市委主要领导要求，从近年突出信访问题中梳理出20件疑难信访问题，市领导下访重要约访件，把真包案、真下访、真化解落责落地。

西湖区的许多百姓都清楚地记得：8月9日，黄坤明带案首先到西湖区下访，协调解决近1500户撤村建居住户的管道煤气开通等3个疑难问题。黄坤明强调：“要把突出问题解决好。抓住解决问题、化解矛盾这个核心，在认真梳理分析基础上，实事求是、有理有节地做好各项工作。关键是要把问题搞清楚，抓扎实，切实把信访总量降下来。”

上城区的许多群众都还清楚地记得：8月14日，市委副书记、市长邵占维到上城区接访，亲自接待白塔岭等3件疑难信访案件，疏导情绪、释疑解难，并提出可操作性处理意见。他用“善谋克难之策”对解决信访难题提出了要求，他强调，要建立专项问题解决机制，深入分析信访积案形成原因，有针对性地加以解决，切实减少信访“存量”，打一场清理积案的攻坚仗。

叶明、王金财、杨戌标、许勤华、翁卫军、柯良栋、罗悦明、陈必凯、俞志宏、徐立毅、张仲灿、佟桂莉、张建庭、陈小平、俞东来、戚哮虎、徐文光等市领导也纷纷走进区、县（市），认真倾听民声，坚持以民为本，为群众排忧解难。

只有群众的诉求一个一个有效解决，社会和谐的因子才能一个一个不断增加。数据，最能说明领导干部下访的成效：今年8月到9月的这次市领导集中下访，共接待了39批67人次，其中20件疑难信访积案，仅一个多月就化解了7件。

探索创新，架起连心之桥

苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。多年来的实践表明，开展领导干部下访接访，必须从实际出发，不断推进信访工作创新。

市领导的集中下访接待，有效地推动了各级领导干部认真对待下访、接访、走访，形成市、县、乡、村四级联动，掀起新一轮的领导干部大接访活动高潮。

今年，余杭区推出区领导定期定向公开约访接待群众活动等。新举措有序、务实、高效，受到群众的好评。

领导干部下去多了，基层群众上来少了。群众说，“领导干部接访下访，不仅解决了一件件信访事项，还拆掉了一道道阻隔干群的‘篱笆墙’，架起了一座座连接党和政府与人民群众的‘连心桥’。”