当会计，得有会计从业资格；当教师，得有教师资格证；行医，得有执业医师资格证，各行各业都有各自的“准入许可”。今后，在余杭的基层组织建设中，也将推行资质认证——目前，该区已正式将“党务工作”纳入非公企业经营管理体系中的一个“职业岗位”，全面推行资质认证制度。计划利用5年时间，在全区建立一支200人左右的非公企业党务人才队伍，其中100名为具有执业资质的非公企业党务工作者。

这是一个全新的概念，也是一个全新的体系。通过逐级晋升、资质认证、红色补贴、年检考核四个路径，构建一支懂党务、精业务、善服务的非公企业党务工作者职业化队伍。余杭的做法，在破解非公企业党务工作者队伍存在的素质参差不齐、日常管理松懈、作用发挥不一等难题上做了可贵探索。

“简单来说，评价英语水平有四级、六级；那么，在党务实践中，难道就没有水平技巧的高低吗？答案肯定是有的。那么，我们又如何来区分并稳定人才队伍呢？”余杭区组织部相关负责人说：“这个是我们开展党务工作资质认证制度最初的想法。”

余杭区现有非公企业4827家，党组织1051个，党务工作者1100余名，在打造“产业余杭”的大背景下，非公企业党建优势如何转化为企业发展优势，已成为一项全新的课题。余杭设定15项明细指标，按照初、中、高三个等级建立资质认证体系和职业晋升通道，计划利用5年时间逐步形成以取得资质证书为主体的党务工作者队伍。

按照设定，党务工作职业生涯，从初级到取得高级资质至少需要6年时间，从而最大程度地保证队伍的稳定性和职业化。同时，由余杭区财政统一安排党务工作补贴，实行“红色补贴+年检考核”双轨并行的举措，以形成党务工作者水平提升的复合保障体系。

党务工作者资质认证还有不少突破性的亮点:一是余杭将与部分省内高校合作，重点吸收高校在校党员，增强基层实践操作能力;二是打通非公企业党务工作者职业“天花板”，明确全区公开选拔领导干部考试时，在符合招考相关规定的前提下，所在非公有制企业上一年产值或销售额在5亿元以上，通过资质认证的非公有制企业党委或党总支书记可视作镇、街道和区级机关部门中层干部资格参加报考。

党务工作资质认证和职业化培育，破解了基层党建队伍中“不愿干、不会干、不常干、不肯干”等工作瓶颈。此次非公企业党建领域的创新，为余杭未来5年非公党建工作提供了人才保障，规划了“红色路径”，成为一个新的起点。