记者 李忠 摄

关键词·民生保障

在63件提案中，党代表们着眼于群众普遍关心的问题，从交通管理到社会保障，从居家养老到老年餐桌……保障和改善民生是他们的关注热点。

目前，我市及各区都已出台了加快推进养老服务事业发展的意见，通过“全托制”和居家养老两种模式，解决了一部分老人的养老问题。第四代表团发现，在居家养老的实践过程中，服务场所、服务模式、服务项目急需完善。

《关于进一步加强居家养老服务的建议》提出，要加强政策扶持，应以社区为单位，建立社区老人健康服务数字平台，把上门健康服务纳入医保报销范围，并提供移动刷卡机，使享受居家养老服务的人群能得到及时方便的健康服务。

可以建立“半托制”的居家养老模式，设有老年人阅览室、活动室，具有生活照料、医疗护理等功能，方便老人间交流增进邻里间友谊，实现相互间照料。新建住宅小区应将老人公寓和社区托老所，参照幼儿园的建设模式，纳入社区配套功能规划。

提案还发现，工作在一线的助老员实际工作经验丰富，但文化水平低，更缺乏专业技能，因此需要建立一支专业的居家养老服务队伍。比如可以制定老年服务职业资质标准，将养老服务纳入职业教育培训，大力加强专业教育和培训力度，尽快提高服务人员的专业知识、岗位技能和职业道德方面的水平，逐步充实专业化、职业化人员参与社区养老管理，提高居家养老工作者队伍的质量和服务水平。

如果每辆车都安装了相关的智能车载设备，同时对现有的交通信息中心、路侧设备进行智能化改造，完成“车联网”平台建设，就能为“建、管、限、行”等措施的出台提供更科学、全面、准确的决策依据——

第六代表团提交的是《关于加快杭州城市智慧交通系统建设的提案》。他们针对交通管理现状进行了分析，提出要建立统一的交通信息中心，统一规划全市的交通信息化建设，把分散在交警、城管、建设、交通局、公交、地铁等各交通管理机构的交通信息集纳起来，整合并综合利用交通信息为交通管理决策服务。

在此基础上，还要应用“物联网”技术，构建“车联网”平台，将车辆、交通基础设施（路口设备、路侧设备等）、行人等广泛连接起来，进行双向通信，实现行人、车辆、道路设施、交通信息中心的全面数据采集、交互和协调。

关于“车联网”，交通系统的升级涉及面广，提案建议可以选择条件较成熟的区域设立智慧交通系统建设示范区，以公交车、出租车、校车、工程车、部分公务车为安装对象，城区主干道路设备为改造对象，构建示范平台，进行示范应用。以点带面，探索杭州市智慧交通系统建设的整体解决方案。

关键词·产业提升

未来五年，杭州要大力发展“十大产业”，这也是党代表们寻找提案题材的线索。

第六代表团的《关于加大中国软件名城创建力度做优做强做大软件和信息服务业的提案》与信息软件业有关。

提案建议系统推进“中国软件名城”创建工作，建立市级协调会商机制和相应的组织机构，加强规划引导和协调推动，形成全市上下共同推进中国软件名城创建工作的合力。同时通过各类展览会议、专题招商活动、新闻发布会等平台，并借助国际、国家级媒体等开展对外品牌推广，既要大力宣传我市软件产业的发展规划、投资环境、载体平台等，又要大力宣传软件业“名区、名企、名品、名人”，以进一步提升杭州创建中国软件名城工作的知名度和影响力。

积极打造更好的软件产业生态也是关键。紧紧抓住新一轮产业结构调整的机遇，按照中国软件名城的标准要求，结合我市城市发展空间拓展和城市综合体建设，科学规划、布局各县（区）、各产业园区产业定位和发展重点，加快形成优势互补、协同发展的产业发展格局。整合资源，形成以大企业群为主导、中小企业蓬勃发展的软件产业集聚发展的态势。充分利用全市企业和科技创业服务中心的存量资源，大力建设软件创业孵化载体。强化产学研合作机制，不断深化软件企业、高校、研究院所之间的技术创新和产业化合作。加强软件产业发展趋势研究和软件产业统计工作，为我市软件产业持续发展提供服务。

此外，还要努力营造良好的产业发展环境，鼓励企业做大做强，帮助大企业大集团吸引、留住高端人才。

第四代表团关注的是文化产业。《关于打造杭州运河文化带的建议》提出，为进一步推进运河杭州段地域文化资源的可持续利用和深层次开发，扩大杭州运河申遗的核心影响力，建议打造一条杭州运河文化带。

宋城有《宋城千古情》，运河能不能有相关的演艺产品呢？提案提出，要把发展运河演艺文化作为打造运河文化带的重要内容，重点培育具有运河特色的演艺文化项目。比如在运河核心地段附近，改造利用一处工业老厂房，聘请国家级的艺术家创作策划一台有别于“印象·西湖”、“宋城千古情”的大型文艺演出“千年运河情”，展示运河文化，演绎运河风情，打造具有地域文化表现力和传播力的舞台剧，培育运河演艺市场，吸引海内外游客，发展运河旅游事业。

还可以挖掘推广“运河小调”，在运河沿岸的茶楼、长廊等景观点，设立“运河小剧场”，由民间草根艺人演奏“运河小调”，主要是漕运小曲、船埠小调等短小精悍的艺术形式，伴以江南丝竹等民族管弦乐，用杭州方言，演绎运河市井生活、民间传说、传闻轶事，满足游客和群众的文化需求。